責任制、變形工時 孫友聯：勞基法彈性措施 有損縮短工時政策目標

新政府上任一周年在即，台灣獨立建國聯盟15日舉行「2017蔡英文政府執政周年檢討與展望」座談會，對於台灣長期「低工資、高工時」的勞動處境，台灣勞工陣線秘書長孫友聯針對「縮短工時」、「解決低薪」、「年金改革」三面向提出不同建議。

去年底「一例一休」《勞基法》修正案通過，規定勞工每工作7日就要有一天休假、一天例假，也提高了加班費，望能以價制量達成勞工周休二日的目標。孫友聯表示，從最早雙周84小時的工時，到今日一例一休的法案，皆能看出「縮短工時」已成為台灣不可逆的社會共識。對於蔡英文選前祭出的6大勞工政策，孫友聯強調，修法僅為重要起步，實際執行才是關鍵。

不過在《勞基法》中持續新增的「8周變形」、「責任制工時」行業等彈性的法律解釋，孫友聯坦言，這也顯示出政府在縮短工時的政策態度尚不夠堅決，將損及原先修法的政策目標，更讓人民有政令髮夾彎的感受。

另針對「低薪」的狀態，孫友聯認為，台灣的基本工資太低，無法讓台灣內需經濟活絡。此外，政府雖於去年將基本工資從20008元提升至21009元，但選前承諾的《最低工資法》仍消聲匿跡，未妥善保障勞工權益。

至於「年金改革」部分，孫友聯指出，其中軍公教退休體系，因過去財務設計的失衡而造成過度依賴政府額外預算撥補挹注，衍生整體國家資源分配不均的問題。另針對勞保年金，除了先天立法失調，後天又受到少子女化的人口結構變遷影響，導致實際推行不到10年便出現嚴重財務缺口。 （相關報導： 勞團五一遊行，批蔡英文讓資本家吃「勞工豆腐」 ｜ 更多文章 ）

孫友聯坦言，現行由政府各單位提出的年改方案皆趨於保守，無法換得更多的時間來調整制度內部的合理改革。他進一步說明，其中針對強制納保機制、退職所得免稅額應與薪資所得扣除額相當，以及最高投保薪資及年金給付率等核心問題皆未著墨，孫友聯大嘆可惜。