朱敬一專欄:台灣經濟成長的劍宗與氣宗

2014-12-08 05:50

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談到財經部會裡產業政策派、厚植實力派(氣宗)的沒落,當然也與學術界芝加哥鸚鵡的猖獗有關。這個學派常年的論調就是「市場萬能、企業比官員聰明;只要開放市場,經濟就會變好、活蹦亂跳的產業自然就會出現」。碰巧,最近十幾年負責產業政策的氣宗自己胡亂練功,在兩兆雙星、DRAM、WiMAX三場戰役均因種種因素而慘敗,被芝加哥鸚鵡恥笑。於是主管工業政策的氣宗士氣衰頽,幾乎全面棄守產業政策。也因此,當某長官說台灣要邁向「創新經濟」的時候,財經官員只能推出一個笑掉大牙的「總統創新獎」,完全弄不清楚創新的實體環境該做些什麼規劃。

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就功夫而言,其實劍宗、氣宗是要相輔相成的;在經濟事務上亦然。你看紐西蘭,花了那麼多力氣做奇異果的基因篩選,培養出那麼好吃那麼甜那麼快長的果子,然後育種、大量種植。這是標準的氣宗厚藴內功。然後,紐西蘭透過廣簽FTA,把他們的奇異果等農畜產品方便地賣出去,這是標準的劍宗破敵。再看韓國,他們花了多少力氣培植現代、起亞、東大門成衣,這些都是增強產業基礎的氣宗內功。然後,他們與世界各國廣簽FTA,當然是為了外銷這些產品,這是劍宗。即使三星產品多受ITA保護,沒有FTA問題,韓國照樣拼命厚植產業實力,不拼劍招全拼內力,也把台灣逼得難以喘息。

台灣呢?老實說,我很難得看到一位懂得產業政策的財經官員。以往失敗的產業政策,或則是「科員奉命提出、長官只知聽簡報」的,或則是「由資通訊技術知識一流、但是完全不懂產業運作者規劃」的,或則是「行政高層莫名其妙飈出來的口號」。但是不論是哪一種,都是不入流的「產業政策」、不入流的功夫,沒有多久就被看破手腳。氣宗既然墮落,江湖上只剩下劍宗橫行,而台灣經濟,似乎就只剩下「簽FTA」這唯一藥方了。

十一月底大選後,在財經方面,我原本希望看到政府對「劍宗橫行、氣宗不振」的副作用有所檢討,但是什麼都沒有改變。唉!為台灣傷心啊!

*作者為中央研究院特聘研究員、院士

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