觀點投書:我們不要「小確幸政治」

2014-12-02 05:22

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九合一選舉結束,是人民的勝利?還是台灣國勢趨弱的開始?(余志偉攝)

九合一選舉結束,是人民的勝利?還是台灣國勢趨弱的開始?(余志偉攝)

九合一選舉結束,柯文哲高票當選台北市長。網路開始沈澱,也有不少「看吧,你們果然是少數」「我們會繼續監督喔」這種文章。另外一方面,民進黨藉著民氣,大敗國民黨,六都攻下五都,勝利之大連自己都緊張了,段宜康大聲疾呼要小心執政......

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表面上,這是「人民的力量」。高牆被打破、權貴被打倒,一個屬於公民參政時代剛剛露出曙光。

然而,我卻認為,太遲了。

是的,太遲了。因為,國民黨的敗,或者說民進黨的勝,代表國勢正在往一個長期衰落的路上走去。如果所謂的「公民」沒有好好把握住這次的契機,那麼不但到手的是一場虛幻的勝利,更是整個國家往下沈淪的開始。

怎麼說呢?我的看法是:國民黨之所以敗,敗在不能「do things right」;而民進黨之勝,代表我們再也不朝「do the right thing」這條路上走。

先說國民黨吧。馬政府執政六年,重點政策除經濟就是兩岸。經濟上,無論有感無感,GDP成長倍增於扁政府時期,股市從2009年的4500點翻了一倍打破9000點大關,去年全體上市公司純利更比前年同期增加20%。兩岸上,外交戰雖無休兵,卻開始降溫,利用習近平交接期穩住兩岸關係,和平倡議更讓台灣重新站上東亞地區外交舞台。

或許有人會反對這些「政績」,然而,就一個政府而言,這些都是「正向的」發展。經濟沒有好到讓台灣錢淹腳目,卻逐漸好轉,新聞好幾年沒出現全家大小一起燒炭自殺的事了;兩岸政策大家都不滿意,然而的確緩和了原本緊繃的關係,替外交創造空間,讓外交人員有機會一展身手達成許多成績,總比對內消費搞迷航,對外被稱為麻煩製造者好得多。

經濟進步,外交突破,這些都是「正向」的。馬政府值得鼓掌。問題在,方向雖然對,執行起來卻不是那麼回事,搞到最後民怨沸騰,大敗虧輸。

先講經濟吧,很複雜的,光能源就踢到第一塊鐵板。廢核擁核,馬政府不跟人民溝通、沒有階段步驟、沒有實施方法,擁核無法承諾安全光要大家信任,面對廢核又不正面辯論,結果人人自危彷彿我們正在引爆核子彈。其實擁核也好、廢核也罷,絕非停建或續建核四這麼簡單:擁怎麼擁?如何保證安全?馬政府只會唬弄大家,連發言都前後矛盾,這種管理能力用來管核電廠,教人民怎麼敢信?

面對廢核聲浪,馬政府更是從來不肯辯論。方法很多呀,開個公聽會,大家來討論如果要廢核是怎麼廢,是分階段一步步廢,是一邊廢一邊建再生能源,還是利用國際油價與IS亂賣油的機會趕快建立緩衝,這些都是方法,也可以討論,不能毫不討論,只是拿電價要漲來嚇唬大家。真的這麼在乎民生,那勞健保怎麼說漲就漲,一點也不客氣?

見微知著,光一個核四議題就看到馬政府的傲慢。這是獨裁政府的作法,換成政黨政治,就算用拖的也可以把問題往下屆賴,核四多久的事了,從李登輝到陳水扁誰也沒處理完,但只有你馬政府被到處貼貼紙。這種決定什麼只要人民信賴,卻不先跟我們建立信賴基礎的作法,就算他是對的,人民也不信賴。

能源搞不定,經濟自然沒搞頭。經濟數字成長與經濟「有感成長」有時間上的落差,這段落差有時很大有時很小,政府一邊發展的同時還需要一邊「安民」,讓人民看得到隧道彼端的光芒。吃飯皇帝大,當年戈巴契夫改革造成如此深遠的影響,然而俄國人卻撐不到他把工作完成。世界已經不同了,全球物價都在漲,我們淺碟子經濟漲不奇怪不漲才是蓄積爆炸能量。作為人民,我們無法看到明天的時候,就會對今天的苦有所抱怨。

因此,馬政府do the right thing,與大陸和解,用開放市場拚經濟。

說句實話,我們缺乏經濟縱深,開放市場當然有必要,然而馬政府處理經濟問題的辦法卻「只有」對大陸開放,態度更是一貫「我說這是解藥這就是解藥」;當遇到阻力,更是大動作地對人民黑箱、對同志政爭,這麼一來無論方向再好立意再對,都會引起疑慮,什麼賣台親中就扣上來了。

說真的,以地緣關係來看,台灣想不親中都難。問題在怎麼親、親到什麼程度,又要如何制衡以保主體性。21世紀的地緣政治跟工業革命後的殖民帝國主義不同,市場在中國,可是生產也在中國,並非陸權海權或生產市場這麼單純的關係。資訊開放是台灣的優勢,政府應該玩兩手策略,一邊親中創造台灣在中國崛起環境下的「藍海出口」優勢,一邊導引民間資訊與西方世界接軌,讓西方用台灣制衡滲透中國,同時「賣台」,建立特定項目大陸對台灣經濟的依賴性,同時用地緣、資訊與資產瓦解對岸敵意,才是逐漸創造主體性的條件。

否則,一昧親中或反中,都是自掘墳墓,短期喊得很爽,長期等著一國兩制。

馬政府的中國政策,我雖然看不到這段,然而目前的成績已經創造了往軟實力合作發展的良好條件。若非功虧一簣,後世評價這段歷史,說不定也是某種「邁向東亞繁榮的第一步」之類的。

為什麼功虧一簣?因為馬政府處理失當,讓民怨反撲,造成社會把重點放在「階級」「超越藍綠」「公民參政」這種假議題上。為什麼說這是「假」議題呢?因為這些議題雖然重要,但目前的社會尚未具備處理這些問題的條件:我們從法律層面已然保障階級逐漸產生;超越藍綠之後什麼都沒有,最後還是二選一輪替(偶爾出個素人,我預言這14個月很勁爆);至於公民參政,嗯嗯,公民們,捫心自問一下,你參政除了打倒這個打倒那個,你心裡擘劃的建設藍圖是什麼?

社會公平正義嗎?什麼是公平正義?八百個人說八百種意見就算了,今天我看到的是八百個人說一個意見,這才是可怕之處。台灣的公民意識剛剛「覺醒」,內容是什麼我看沒幾個人真的說得出一套不轉貼自己就反思過的東西。我一直勸大家理性討論,可是這段時間我看到的都是一些邏輯錯亂的吶喊。這不是壞事,畢竟有開始才有未來,但是開始了之後要走下去。種樹要澆水、生兒容易養兒難;公民呀,參政不只是監督而已,我們要告訴他們我們要什麼、不要什麼,然後才來監督他們是否照我們說的去做。不是找個素人封他聖人,然後相信他就真的可以變成聖人。

就剛剛說的公平正義好了,我心中的公平正義一句話就講得完:「法律保障弱勢」。問題是光這句就有一堆事情要做:稅制劫貧濟富、司法罔顧人權、勞基法既不保障勞工亦不照顧雇主、集會遊行惡法換了三個總統都打不倒……這些事情沒有一個八年做得完的,今天大家不討論哪個要先做、要怎麼做、選誰比較能夠做,體制內做得成做不成,只是打倒權貴,打倒黨產,就做得到嗎?

做不到的。因為這些都要靠法律完成,不是柯文哲蔡英文連勝文朱立倫。我們的民主說穿了根本在選秀,下次選舉保證哪個候選人都不提如何落實修法。橫豎大家愛超越愛打倒,超越打倒就是民意,修法政見多悶,比起高唱打倒權貴黨產根本沒人理會,那麼公平正義的制度改進當然永遠遙遙無期。這才是我之前說的,太陽花因為手段喪失目的,反黑箱只搞了個監督條例,結果這個條例現在在哪裡?攻立法院很過癮,開民主趴很時尚,落實修法卻只有兩條無聊的路:一是公投、二是選舉。反黑箱公投才是捷徑,有這麼大民氣,公投下去你要創制就創制要複決就複決,結果是大家投完票很高興去搭火車,我們得到的是政治素人,不是帶來公平正義的修法討論。

如果用選舉,那麼我們就要找出更多「素人」,願意不計自己利害,提出憲政層次的監督機制改造,讓人民容易罷免,讓有權的政府直接受議會監督。這條路更是遙遙無期,我看大家都不抱期望,連討論都懶得討論,是不是?

這次選舉,從我的角度看來,是在驗證馬政府自毀政績的最後一章。馬政府目標OK,錯在執行不力,do things wrong,造成政策目標達不成,其他議題引起社會大量關注,因為do things wrong讓大家以為他在do the wrong thing。社會公平正義從來不是馬政府的施政重點,人民以此之非否定馬政府之是,看起來當然像一事無成,既達不成經濟成長兩岸合作,更達不成社會公平正義。所以才會輸得這麼難看。

可悲的是,這不是國民黨輸,他輸他的不關我們的事。這是人民輸,因為我們既沒有公平正義,也沒有經濟成長與兩岸和解的未來。

好啦,講完權貴獨裁的國民黨,來看看民進黨吧。

其實民進黨沒啥好講的,這六年他們夠混。不是沒有好人才,也不是不肯努力,而是「沒論述」。在野黨幹什麼的,專搞反對呀?反對也沒反對好,比太陽花學生還不如。成熟的政黨政治是制定政黨方向,依方向提出政策。這六年民進黨提出什麼了?

啥也沒有。起碼我很想聽,他們沒人宣傳給我。這次民氣很可怕,因為民氣的「目標」在打倒權貴,打倒大家就爽了,連民進黨也跟著爽。換成我是民進黨,從此刻就要滲透,提出議題,趁著馬英九這個大靶子還有14個月好消費,趕快變成議題主導者,讓民氣不散,導引變成支持我接下來要做的事。

這是民進黨的天賜良機,起碼執政前幾年可以過點順利日子,等大家搞清楚怎麼回事了,很多事情已經無阻力做完一半了,只要這些事情的方向是OK的,那麼民進黨治理下台灣的未來是可期的,do the right thing,民進黨執政阻力通常比國民黨小,目標正確大家容忍度也比較高。畢竟他們不是外來政權、沒有黨產、不會親中賣台,真遇到什麼困難先拿愛台灣擋一下,人民不是那麼難唬弄。

但是,我不認為今天的民進黨有這種戰略。看看段宜康的所謂的「更嚴肅的課題」:「更該承認台北市選戰過程中,帶動的主戰場效應,的確有利於民進黨全體的氣勢」「民進黨議會黨團必然得扮演柯市府的捍衛隊」「我們如何擺脫暮氣,把支持者的期待,化為推動黨內革新的發動機」。

這幾句話,道盡了我對民進黨的失望:台北市選戰根本與民進黨無關,民進黨哪來什麼「氣勢」?議會當然要監督,為什麼要扮演柯市府的捍衛隊?為何不與國民黨和解(順便瓦解),一起監督柯政府,順便提供那個素人一點執政經驗,做個優秀的反對黨?至於暮氣,這次支持者期待的是什麼?你們還要開始黨內革新呀?14個月就要執政了,暮氣與否根本只是一念之間的事。

若是這次撿到便宜又能隔山觀火的民進黨,還不能被民氣嚇醒,還要研究「暮氣」如何掃除,那謝謝,不必了,你們也閃邊吧。別說這是段宜康個人意見,這種話是把連勝文的次元切割刀拿去給民進黨用,寵壞民進黨對台灣毫無好處。

民進黨啊,你們只剩14個月了,如果趁著PTT還在口水的時候,立刻推出一部2016以後的政策白皮書,大開大闔針對幾個燙手山芋打出好牌,那你們就贏定了......喔,不,台灣就贏定了!不用管地方政策,先談執政主軸:如何以憲政層次讓人民監督、如何與中國相處並保持主體性、如何控管政府預算、如何創造稅制司法勞資(不只勞工)與環境的公平正義、如何逐步處理能源問題,光這幾個就好,端得出來,你們就毫無暮氣了!

但是,各位,你們說這會發生嗎?

民進黨會告訴我們他們要修憲,讓罷免中央行政首長與民代比較容易嗎?

民進黨會告訴我們,他們會尊重開放原則,卻有更好的與中國合作而非對抗的方法嗎?

民進黨會告訴我們,他們會開始推行內閣制,讓行政最高首長直接受民意監督嗎?

民進黨會告訴我們,他們不會學阿扁那樣說停建核四就停建核四,而是有一套系統性的方法除役所有核電廠,也已經有確實可行的能源替代方案嗎?

民進黨會告訴我們,他們會把全國公務員變成阿扁時代的台北市政府,精實有效率順便服務親切嗎?

民進黨會告訴我們,他們會進行稅制改革,讓多賺的多付,少賺的少付嗎?

民進黨會告訴我們,他們會把手抽出司法,再也不會產生黃世銘或陳聰明嗎?

民進黨會告訴我們,他們有辦法讓住者有其屋嗎?

民進黨會告訴我們,他們會把所有馬政府尚未依照兩公約修改的反人權法律,通通都修完嗎?

最卑微的,民進黨會告訴我們,他們會創造一個讓大家安心的「感覺」,讓我們能生小孩嗎?感覺就好,不要政策買票,補助一堆亂花錢。

如果能,甚至以上十點能夠「提出」五點,那麼下次我一定投他們。甚至,他們能把之前馬政府做到一半的事情繼續做完,我就覺得當年的689也該投他們。畢竟總統是一時的,政策才是長久的,689支持的難道只是個短褲帥哥嗎?

可是,我認為是不能。不但不能,而且頂多提出兩三條口水多於牛肉的虛幻政策。什麼「全面檢討核安問題,該除役的除役,該停建的停建」的空話,或者「建立監督機制、保障公民參政」這種類似觀審制只能看不能說的政治秀。

民進黨有太多包袱了,一點也不比國民黨少;國民黨有黨產可以創造選舉不公,這次也沒效啦。民進黨呢,連這點優勢都沒有,大勝之後還要檢討「暮氣」,我的天,訂單都來了,還在討論啥時可以認真上班不打混嗎?

所以我說,民進黨不會do the right thing,比國民黨還糟糕。一個689國會絕對多數,有確定方向都做不了的,讓一個躺著選完開始伸懶腰的去做?下次應該就是民進黨執政了吧,八年差不多,2024年才有機會再來一次,我的天,2024年,筆者念小學的女兒都有投票權啦!

所以,我對國勢長期衰落的未來,是真的擔心。

然而,之所以寫這麼多,是因為我相信,社會上還有正在思考的人,在衝勁與反思中擺盪找尋自己的價值,而不是看爽喊爽的。這次選完很多朋友說要持續監督政府,認為公民力量覺醒,這當然是好事。但請別忘記,本來就該是這樣的,這只是民主第一步而已。身為公民,既然有了「意識」,就要有「理性」,從理性出發建立討論,用討論建立共識。告訴這些躺很久或者伸懶腰的政客們,既然你們這麼蠢沒辦法提出看法,那我們來提,你們照做好了。繼續討論「柯p好萌」「姚老師激怒祭止兀好厲害」「蔡13終於開心啦」「馬騜用選戰消滅黨內大老勢力」,都對國家無益。

只有開始理性討論,我們才有資格被稱為是覺醒的。我們要的是一個政客變成專業政治家,走在我們之前,既會教育我們指導我們,也知道怎麼讓我們理解的民主政治;而不是總要找些外行素人,打臉,就覺得自己勝利了的「小確幸政治」。 

*作者中華民國公民

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