環保和經濟只能二選一? 歐巴馬用行動證明「環保經濟」是門好生意

2017-01-18 11:09

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美國是全球第二大溫室氣體排放國,根據「美國環境保護署」公布的資料,美國溫室氣體排放佔全球排放量的16%,僅次於中國的28%。換言之,缺少美國參與,解決全球暖化只會淪為紙上談兵。為解決這項攸關全人類存亡的問題,美國總統歐巴馬在執政末期,強力推動各種環保提案。隨著他的下台,準總統川普已揚言上台後將撕毀《巴黎協定》,似乎預告全球環保進程恐邁入黑暗期。

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「告別歐巴馬 迎向川普新紀元」專題報導

歐巴馬第二任任期  聚焦能源及氣候政策

歐巴馬(Barack Obama)第一任內著重推動「歐巴馬健保」和經濟復甦計劃,希望帶領美國盡快從2008年的金融海嘯中重生。到了第二任任期,他才將施政重心放在推動能源轉型和環境保護議題上。

2012年,歐巴馬展開他的能源政策之旅,他來到位於內華達州,全美最大的太陽能電廠前宣布:「我希望在場所有人知道,只要擔任總統一天,我就不可能會放棄發展乾淨能源。」

2013年, 歐巴馬公布他的「氣候行動方案」(Climate Action Plan),提出對抗氣候變遷的計畫,包括將發電廠碳排放量限制更嚴格,減少聯邦政府的碳排放污染及加強投資再生能源研發等。2014年,歐巴馬宣布推動一項更具意義的環保提案:在2030年之前,將美國電廠的二氧化碳排放量,依照2005年的標準減少30%。這項政策瞄準全美最大的碳排放汙染源—6百多家的火力發電廠,可能導致全美數百家電廠在幾十年內關閉。

在他最後幾年任期內,歐巴馬制定了強而有力的因應氣候變遷政策,將大量的土地列入國家公園保留地,管制甲烷外洩、提高汽車的燃料效能標準等。在歐巴馬上任前,美國國家公園管理處並沒有因應氣候變遷的對策,如今他們已經完成235項「氣候變遷影響評估」,記錄下加速的融雪、消失的冰川、水位上升的海水和湖泊、暖化的溪流及因氣候變遷導致棲息地消失的動物等。

美國總統歐巴馬任內致力解決全球暖化問題。(截圖自Youtube)
美國總統歐巴馬任內致力解決全球暖化問題。(截圖自Youtube)

更重要的是他成功說服中國參與全面限制碳排放的《巴黎協定》,並努力推動《巴黎協定》在美國國內通過。綜觀歐巴馬執政8年,對能源改革和防止氣候變遷擁有顯著的建設。

美國萊斯大學(Rice University)歷史學者布林克力(Douglas Brinkley)相當肯定歐巴馬為因應氣候變遷制定的政策,他認為歐巴馬重要程度雖然不比大小羅斯福(TheodoreRoosevelt&Franklin Roosevelt),但也能與詹森(Lyndon Johnson)和甘迺迪(J.F. Kennedy)並駕齊驅。

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