呼籲台灣總統候選人讓大眾對媒體重拾信心 無國界記者:強化媒體水平才能解決「假新聞」問題

2019-12-18 19:25

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無國界記者組織台北辦事處執行長艾瑋昂(左)與無國界記者法國總部主席韓石。(資料照,顏麟宇攝)

無國界記者組織台北辦事處執行長艾瑋昂(左)與無國界記者法國總部主席韓石。(資料照,顏麟宇攝)

「若無有水準的媒體和資訊自由,就不會有民主,也不能捍衛人權,因為無從了解相關議題」,國際非政府組織「無國界記者」東亞辦事處執行長艾瑋昂4月接受《風傳媒》訪問時,強調「不實資訊若容易侵入流竄,代表媒體環境相當脆弱」。隨著2020年大選進入倒數階段,艾瑋昂近日發表公開信,呼籲所有總統候選人及政黨,承諾強化媒體產業環境,加強公共媒體,並確保媒體編採獨立性。

新聞自由應有適當機制保護

艾瑋昂(Cédric Alviani)信中開頭提到,我國駐大阪辦事處處長蘇啟誠因「假新聞」而輕生,「如果一個地方新聞報導的標準和道德規範沒有得到適當的尊重,就會成為不實資訊的溫床,可惜這正是台灣的常態」。他指出,台灣媒體長期受腥羶色和業配文汙染,政治議題也是兩極化,嚴重阻礙新聞業原應發揮的制衡力量,導致大眾對新聞業失去信任。

「台灣不是沒有稱職的新聞工作者,但大多必須在過度高壓的環境下工作」,艾瑋昂表示,「長官下達違反新聞道德的命令時,他們也不能指望法律會提供有效保護」。他強調,新聞自由不應被誤解為叢林法則,「在缺乏適當保護措施的情況下,原本應該保護民主制度的台灣媒體,反而會變成對民主的威脅」,而公共媒體從未得到足夠資源,難以達到提高公共對話的責任。

公共媒體資源不足代價大

艾瑋昂指出,台灣公視2019年的預算,幾乎不及南韓公共媒體「韓國廣播公司」(KBS)的2%,更不到英國廣播公司(BBC)和日本廣播協會(NHK)的0.4%,並稱中央社與中央廣播電台(RTI)也因預算有限,「未能在華語新聞市場建立足夠的國際能見度......在民主社會裡,公共媒體預算不足問題所付出的隱性代價,遠大於帳面上省下來的財務」。

「脆弱的媒體界對台灣的國家安全造成嚴重威脅,極可能會讓外國勢力,特別是中共當局影響選舉結果」,艾瑋昂直言,台灣政府對於忽略事實查核,或是刻意散布有害內容的媒體,仍是消極回應,「政府不適合用『封鎖』或『更正』錯誤報導來解決不實資訊問題,因為在民主國家,就算政府的立意再良善,民眾也無法接受政府自行判定消息真偽的權力」。

NCC國家通訊傳播委員會。(盧逸峰攝)
國家通訊傳播委員會(NCC)。(盧逸峰攝)

提5措施 RSF籲強化台灣媒體水平

艾瑋昂也說,儘管台灣事實查核中心與「真的假的」等民間查核機構,為遏止「假新聞」做出許多貢獻,但無法取代媒體在發布新聞前,先內部進行事實查核的工作,若想保護台灣免於受到不實資訊的侵害,「最好的解決方法就是強化新聞業體質......如果記者有足夠時間和資源以堅守最高的道德標準,編輯部門也有能力向商業和政治上的施壓說不,民眾對新聞業的信任就能很快得到改善」。

艾瑋昂強調,「著手改善媒體生態絕對不等於獨裁」,呼籲各政黨及所有總統候選人支持強化台灣媒體業的5項措施,包括全面落實編採獨立性、建立防制不實資訊的正當程序、強化公共媒體、支持新聞倫理,以及在教科書和公共教育加強媒體識讀。艾瑋昂稱,推行這5項措施,不僅能提升台灣媒體對不實資訊的抵抗力,還能賦予公民更充分了解、參與公共事務的工具,進而強化台灣民主。

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