兼任教師、代課老師成「年金孤兒」 高教工會要求納入保障

2016-10-20 16:52

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全國高教工會組織部主任林柏儀要求政府,將全國4.6 萬多位公、私立學校之代理、代課、專案及兼任教師,納入年金制度保障。(取自國家年金改革委員會直播畫面)

全國高教工會組織部主任林柏儀要求政府,將全國4.6 萬多位公、私立學校之代理、代課、專案及兼任教師,納入年金制度保障。(取自國家年金改革委員會直播畫面)

年金改革委員會20日討論「特殊對象」適用年金問題,全國高教工會組織部主任林柏儀表示,國內大學過去15年兼任教師人數大幅成長,2015年人數甚至快追上專任教師人數,但兼任教師的勞動待遇,長期處於相對不公平待遇,既無法適用《教師法》也無法適用《勞基法》,全國高教工會要求政府,將全國4.6 萬多位公、私立學校之代理、代課、專案及兼任教師,納入年金制度保障。

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劉亞平:政府非典型聘僱最誇張

全國教育產業總工會理事長劉亞平表示,台灣過去十幾年非典型聘僱大幅成長,大家在批判該現象過程卻發現,政府非典型聘僱才是最誇張的,不只大學有兼任教師,國中小也有大量代課老師,基於公平原則,全教產主張,有雇主就該有職業年金,但政府對於代課老師年金提撥,卻一直逃避責任。

林柏儀表示,他今天是代理高教工會理事劉侑學出席年改會,因為劉擔任兼任教師,今天必須上課,代課、兼任或專案教師係一典型的「非典型工作者」,約五萬名之眾,卻由於長期不適用《勞基法》,成為國內少數「受僱者」無法擁有兩層老年經濟安全保障的族群之一。為保障各級公、私立學校之代理、代課、專案及兼任教師的老年經濟安全保障,全國高教工會提案年改會,將上述人員納入職業年金保障。

不適用《教師法》、《勞基法》 兼任教師成年金孤兒

林柏儀說,我國大學兼任教師人數,過去15年大幅成長,2015年人數甚至快追上專任教師,兼任教師不適用《教師法》,又不適用《勞基法》,不僅寒暑假無法被納入勞健保,也沒有勞退,也缺乏續聘保障,無法依《勞基法》或《教師法》請假。

林柏儀說,他針對兼任教師是否可加入勞退,詢問台大校方,校方的回覆居然是「必須以無其他專職為前提」,私立大學部分對於兼任講師,目前也只規劃,將未具備本職兼任教師,才納入勞健保投保,但勞保針對部分工時員工,規範的非常清楚,部分工時員工具備其他本職,雇主也得為其投保勞保、勞退,公私立大學的兼任教師投保條件,已經明顯違反《勞基法》,勞工局應該立刻進行勞檢。

對於擁有多份兼職的兼任教師,目前勞保局投保薪資,都是採取11000元下限投保,這樣做法並不合理,林柏儀主張,應該累積其所有兼任學校薪資後,以併計薪資投保,保費由各學平均分攤。

校方節省成本 只會聘僱具本職兼任教師

林柏儀強調,公私校只將未具備本職的兼任教師納保,只會造成排擠效應,校方會節省成本,長期只會聘僱具備本職的兼任教師,中小學私立代課老師愈來愈多,他們也是年金孤兒,應該要納入職業年金。

另外,外勞未提撥勞退,目前在世界各國也是罕見,國人到國外打工留學,離開時都可以結清年資,領一筆勞退基金,未取得台灣國籍的外配與陸配,無法納入國民年金,對於長期居留在台外國人,也非常不公平,林柏儀呼籲年改會納入。

林柏儀表示,對於部分工時勞工,投保薪資下限為11000元,但其工作年資,應該有權享有勞退待遇,目前勞保局似乎準備要針對部分工時勞工工作年資,推動「打折議案」,他要求勞保局要三思。

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