林建山專欄:中日韓新新三國演義對臺灣傷很大

2015-11-04 06:30

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因此,中國大陸亟欲促進對日韓的雙邊貿易,以期急遽降溫的「新常態」經濟注入重要活水。此次領袖峰會乃循往例由負責經濟事務的總理李克強出席,而不是國家主席習近平,李克強的技術官僚風格,更能讓會談易於聚焦經濟合作,而避開敏感議題;尤其在李克強與安倍晉三高峰會談,兩人達成共識認為,中日雙方應進一步改善關係,同意恢復自2010年中斷至今的高層經濟對話,分由兩國財政、經貿和外交部長,深入討論全球經濟挑戰之因應和彼此之間的深化合作。

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協力推進RCEP與TPP及早成行

由於日本與美國等11國已然談成「跨太平洋夥伴協定」(TPP),也讓未參與談判的南韓和中國大陸倍感心急。因此三方同意,要儘快敲定涵蓋16國的自由貿易區協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),以與中日韓自由貿易協定及時接軌聯結。

日韓兩國都清楚看到,由中國大陸主催推動的RCEP,將創造全球最大的自由貿易區,但是中國刻意放慢腳步情況下,談判進展相當緩慢,必須恢復中日韓三方高峰對話,才有加速促進之可能,重啟中日韓領袖高峰會議機制,可以同時為三個國家注入經濟成長新動力,促進產業提升、拓展,有利於平衡TPP的戰略壓力,也讓中日韓三國合作的加乘效應,也都能高效回到共榮成長的正軌。

而接下來中日韓三國在金融經濟及產業經濟領域,特別是在東北亞經濟區域內外,正受到全世界廣泛矚目的中日韓自貿區(FTA)談判問題上,會加快步伐推進。

重塑並提升東亞經濟新願景

「中日韓領袖高峰會」是三國間最高層級的政治互動機制。最早起步於十七年前的1999年,這次2015年首爾峰會已是進入第六屆。先前因為2012年後,中日和韓日間,在領土及歷史問題上出現激烈爭議,而陷入停滯超過三年半。其中,自第五屆高峰會議已經三方同意共同推動外界最所關注的「中日韓FTA」;迄今為止,「中日韓FTA」已經舉行過八個回合談判,但是進展一直並不順利。2015年6月中國與南韓之間已率先完成FTA簽署,對日本尤其構成巨大壓力。國際間的觀察判斷認為,本屆中日韓三方首爾峰會的順利完成,必然可以為2015年12月即將在日本舉行的第九回合談判,注入新的正面積極動力。

這次中日韓領袖高峰會在首爾重啟,不論其實質層面的進展狀況,光是象徵性政策意涵,就已足夠給予三國政府官方和民間產業企業廠商的合作,帶來相當積極的正向信號,並可以因此而逐步釋放出過去七年多以來,中日韓三國推進合作過程中,長期被政治議題所抑制的動能與動力,對於進一步推動未來中日韓自貿區,以及東北亞經濟整合,以至於更進一步重塑和積極提升成長已顯乏力的東亞經濟,將具有極其不容低估的意義。

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