張良任觀點:胡塞組織與紅海危機

2024-01-10 07:10

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胡塞組織是一個什葉派伊斯蘭軍事與政治組織, 30年前從葉門薩達省出現,以其領導人胡賽(Hussein Badr al-Houthis)為名。該什葉派組織的成立最初是對沙烏地阿拉伯在北葉門政治及宗教影響力滲透的反動。胡塞組織2014年開始結合青年人,以推翻政府為目標,他們指控當時的總統以犧牲葉門人民的利益為代價,尋求美國及沙烏地阿拉伯的支持。他們以反對沙烏地阿拉伯、對抗美國,並以消滅猶太人為主要政治目標。2014佔領總統府後,哈迪總統逃亡到沙烏地阿拉伯,成立流亡政府。 之後,胡塞叛軍在伊朗不斷地給予武器支援下與政府軍對抗;政府軍則得到沙烏地阿拉伯的奧援,沙國油田也因此受到胡塞組織三不五時的無人機或飛彈攻擊。 經過多年的軍事衝突,目前葉門由三股勢力所掌控,一個是掌控北部、紅海海岸線及首都的胡塞叛軍,另一個是控制南部四個省的葉門聯合政府,比較小的是阿拉伯半島基地組織(AQAP),也盤踞在南部。

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2015年至2022年期間,葉門的內戰造成37萬人死亡, 其中60 %民眾因糧食、醫療缺乏等間接原因所造成。目前3分之二的人口,即約2160萬葉門人迫切需要人道及糧食的援助。數十年內部的動亂及武裝鬥爭目前還看不到一線和平的曙光。原本被寄予厚望的沙烏地阿拉伯與伊朗恢復邦交可能帶來的地區和平紅利也並未能實現。

胡塞組織雖然受到美國軍力的鎮壓,但目前看來並無在紅海偃息旗鼓鼓的打算。胡塞組織表示,除非以色列允許人道援助進入加薩、以色列停止對該地區的屠殺,否則他們不會停止對行駛紅海船舶的侵擾。

美英等國家如欲以武力攻擊胡塞叛軍,有其實際的困難,畢竟那不是一個國家;正如以色列要對付在加薩的哈馬斯好戰組織有其困難,因為它也不是一個國家。下一步觀察的重點是以色列會否對北葉門胡塞組織的軍事基地發動襲擊、對該組織的要員進行斬首行動或美英等國在某種情況之下對胡塞組織盤據的地區進行攻擊。一旦伊朗的軍事力量被牽扯進來,那將是中東地區的一大災難。

後記:1979年至1990年,中華民國的空軍應沙烏地阿拉伯的要求前往北葉門作戰,前後派遣約1000名飛行員及相關的人員前往。詳情可參閱陳燊齡上將2009年10月出版的回憶錄《回首來時路》或國防部史政編譯室2010年所出版的口述歷史《鐵翼雄鷹:大漠計畫》。

*作者為台中市政府國際事務委員會委員,台北市政府市政顧問

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