賈忠偉觀點:中國大陸的「麻六甲困境」

2018-08-05 07:10

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為此,中共積極沿著中東到南海的海洋航線建立一系列的軍事與航運據點,包括在巴基斯坦的瓜達爾港(Gwadar)內修建一個自由貿易區和海軍基地(2017.11.13正式開航,從這轉運中東石油到中國新疆,將縮短路程85%);擴建斯里蘭卡的漢班拖特港(Hambantota,大陸國有的招商局港口控股有限公司花了11億美金購入漢班拖特港70%的股權);於孟加拉南部的港口城市吉大港(Chittagong)修築工業區;在緬甸修築皎漂港(Kyaukpyu,原為實兌港/Sittwe);在馬來半島南部,瀕臨麻六甲海峽的皇京港(Melaka Gateway)建設一個能夠滿足大型貨船需要的深水碼頭(預計2025年完工,註七);在柬埔寨構築鐵路與港口等;另外中共亦在西沙永興島(Woody Island)、南沙永曙礁、渚碧礁等建設永久性的島礁建築與機場及雷達站等軍事設施。上述這些地點再與海南島三亞基地結合,就形成美國人所稱的──「珍珠鍊(string of pearls)」戰略(如附圖)。

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2013年9月由剛上任的大陸國家主席習近平所提出的──「海上絲綢之路」(即「一帶一路(The Belt and Road;簡稱B&R)」中的「一路」)與隔年(2014年10月)由中國大陸發起成立的「亞洲基礎設施投資銀行(AIIB-Asian Infrastructure Investment Bank)」(亞投行),都成為鞏固「珍珠鏈戰略」的重要工具。

而目前中國大陸對於南海最重要的領土與海疆歸屬的歷史依據就是中華民國延續清末的南海巡遊。尤其南海最大且唯一出產淡水的島嶼──太平島很早就為中華民國所實質掌握,這對美國或南亞國家來說,很難將此地操作成所謂的無人島嶼群或中國是麻煩製造者的國際輿論(註八)。因此才出現了美國希望我們放棄早在1946年(民國35年)在南海所劃定的十一段線與太平島的主張(註九)

為了配合美國的「重返亞太政策(即「亞太再平衡」)」(註十),菲律賓外交部長羅薩里奧(Albert del Rosario,1939~,2016年2月8日辭職)在2013年1月23日,以1982年公告的《聯合國海洋法公約》,針對中國在南海區域的活動,向設於荷蘭海牙的國際「常設仲裁法庭(PCA-Permanent Court of Arbitration,設於1899年,與聯合國在1946年成立的「國際法院」是完全不一樣的組織,註十一)」提出「仲裁訴訟」。這個被稱為「南海仲裁案」的實際名稱為:「菲律賓控告中國案(Philippines v. China)」。判決結果於2016年(民國105年)7月12日下午5時15分出爐,國際常設仲裁法庭(PCA)依據1982年12月10日簽署的《聯合國海洋法公約》(UNCLOS- United Nations Convention on the Law of the Sea)判定,中國大陸延續中華民國時期的南海十一段(開放)國界線(中共建政後,取消位於越南北部灣的兩條線,改為九段線,官方名稱為:「南海斷續線」)是沒有歷史依據的。

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