觀點投書:懇請蔡總統,給軍公教有適用勞工退休制度之尊嚴

2018-07-17 06:10

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其次, 以基金破産為理由,我國四大基金,其中勞保基金,勞保局100/12/31精算,即有7兆2,697億潛在負債,到103/12/3再精算,短短三年每年6千多億增加,金額快速增加到8兆9,672億,而軍公教全部在內,僅為2兆3,295億元。勞保局說現在領勞保年金有110萬人,另有200多萬人,已達請領資格,若三百萬人全部領,每人每月只要平均月領1.8萬元,一年將領走6,480億元,以目前勞保基金餘額6,924億元,還要支付醫療,生育等補助,妳說能夠領多久? 如此有世代爭議的年金,不列優先改革,請問台灣年青勞工,將來還有甚麼願景?

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表2 軍公教與勞工退休時全薪相同,擇領一次退休金,與月退休金比較表

第三, 林萬億改革前説:「軍公教的平均月退,是勞工的4倍」; 改革後又說:「不管怎麼砍,都比勞工多」。事實,表1.我國現行法律規定,勞工与軍公教退休金都有二層保障,過去林萬億及親綠媒體,幾乎都扭曲以軍公教的二層保障,与勞工的一層保障比,用牛腿比雞腳,當然牛腿會大呀! 就有一位企業主坦言,台灣很多大公司的退休都比照公務員,但是新制勞退,保證收益率只有3%,比起勞保年金14%以上,實在太少了。所以,大部分的勞工都一次提領,但没有月退金,並不代表没有退休金,他認為政府老是拿軍公教的退休金,与勞工的勞保年金比較,如此修理軍公教,實在很不厚道。另依勞保局統計,新制開辦至今13年,總計52萬人一次領走帳戶總額,只有100多人選擇將舊制年資結清,併入新制帳戶,平均按月領3萬元,等於帳戶總額,至少都有8、900萬元。

第四, 年改會稱OECD所得替代率50-55%, 軍公教與其比較太高了。但据德國一位剛自企業主管退休的友人表示,幾乎所有OECD國家公務員與勞工的退休制度都分開,一個是領政府退休金,一個是領社會福利保險年金。以德國為例,德國軍公教跟勞工在退休金/養老金上有些不同: 公教人員引用的是公務員撫卹法(Beamtenversorgungsgesetz),軍人是軍人撫卹法(Soldatenversorgungsgesetz),兩者基本上是一樣的,它的所得替代率68.1%。但是勞工是依照社會法第6篇(Sozialgesetzbuch VI),繳交強制性的社會保險中的養老保險(Rentenversicherung),由德國養老保險局來統籌管理分配,繳交的保費是薪資所得的18.6%,雇主和勞工各付一半,退休後的養老金完全由養老保險局來支付,跟雇主無關。因為兩套制度完全無關,所以退休金/養老金給付的結果也完全不一樣,通常計算的結果,軍公教人員所得會是勞工的2~3倍,因為前者靠稅收,以政府的預算編列,勞工退休金的所得替代率目前平均約48%,所以年改會移花接木,並不正確。

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