觀點投書:為什麼要支持公務人員年金改革?

2018-07-10 06:10

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收回政府固定給予人民的好處,無論是政策或金錢都會造成輿論反彈,從柯P的敬老年金到已經上路的年改都是,我們可以無視問題、把未爆彈丟給後代子孫,也可以誠實面對並處理,將可能的危機解除或降低爆發的可能性,雖然礙於反彈聲浪,今年的年改頂多再撐30年,未來一定還有破產危機,且處理完公務員還有勞工的炸彈等著政府拆,即使民進黨令人厭惡的行徑族繁不及備載,但有勇氣動刀處理公務人員年金議題,著實該給予鼓勵,也是恪守財政紀律的優良表現;只是再怎麼砍都是治標,最該做的應是整合所有年金制度,不再將社會分類甚至是分階層,即使公務員的雇主是政府,也只是受薪階級、勞工,不應在制度上與受雇於民間企業的勞工存在任何差異,全體一律適用勞基法,頂多再設立特別法要求公務員的利益迴避或限縮兼職等責任與義務並給予軍人較為優待的退輔制度,在年金制度上也改應成個人帳戶制,月退俸從個人帳戶提領,每個人可以在一個上限下選擇每月的所得替代率,可以提供選擇較低替代率的誘因,用預算或年金收益給予個人帳戶領罄後的「恩給年金」,以此降低年金支出的負擔。

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再說一次,一個健康且長久的年金制度需建立在合理的所得替代率,希臘做為上一個主要因超過90%所得替代率而破產的國家,接受紓困同時大砍公務員退休年金才挽回國家財政,請大家捫心自問,我們要留給後代子孫怎樣的國家、怎樣的財政紀律?國家真的虧待退休公務人員嗎?真正最該出來抗議國家被虧待的應該是每月被迫提撥數千元的現役公務員,畢竟他們提撥大半輩子卻可能在退休後一毛都領不到,中華民國公務人員的高所得替代率大都建立於剝削仍在工作的同事及使用全體納稅人的補貼之上,這是不爭的事實。

20180509-反年改團體聚9日集濟南路陳抗。(盧逸峰攝)年金改革 軍人年改 軍人年金改革 軍改
反年改團體聚聚集在濟南路陳抗。(資料照,盧逸峰攝)

國家從未虧待已退公務員,年改法案是緩慢且分階段到位,並非一上路即直接砍到目標,「由奢入儉難」,立法者給予大家十年時間慢慢適應不再像以前這般高退休金收入的生活,而的確退休金與工作時的收入不同,本就不該是退休生活的唯一依靠,更何況目前修法的版本有領先全世界年金制度的32K及38K「樓地板」,若這樣的待遇都沒辦法好好生活下去,全台灣可能有上千萬人的生活都是奇蹟,這是對「退休金」最初步且基本的認知,的確過去政府把退休公務人員慣壞,這個制度是歷史共業,但不改就無法對社會大眾、還在工作的公務人員及後代子孫交代,也不必再浪費心力提訴願、釋憲等,大法官的立場已在釋字717表達得很清楚,這些多餘的手段不過是強加更多負載在本就已過載的司法系統上;對廣大非公務人員的人民來說,看待已退公務人員更不該見獵心喜,當然若是來希或吳斯懷之流,無須客氣,畢竟這些喪心病狂的傢伙根本不配大眾的尊重,其餘甘願同流合污的人亦同,但更多的人是認真奉獻同時沒有什麼怨言,如果是能理性看待改革並理解到這是國家永續經營的必要,更該給予最至高無上的敬意。

我們都是生活在這個島上的子民,對於國家未來永續經營重要且必須的政策都該全力支持,客家人有句話是這麼說的,「在別人大腿上搓麻」,或許我不是直接受到影響的族群無法真正理解那種憤恨及被背叛的感覺,但其他人又怎麼能理解我們這個世代所遭遇的困境呢?當聽到年輕世代感嘆對於生活的無力感及看不到未來的希望時,是不是也只是片面的指責我們是「草莓族」甚至是「水蜜桃族」呢?我們支持年金改革不是因為眼紅,而是奠基於演眼前所見危機,真的有迫切需要,否則繼續裝死下去,只是這艘船一起沉罷了,屆時退休軍公教是否又要上街疾呼開國庫救年金呢?希望台灣的退撫制度早日改為全員個人帳戶制,不再用職業區分社會的階級,如此也才能減少世代不正義的可能性。

*作者現職為咖啡師,畢業於台大政治系,關心社會重大議題。

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