孔令信觀點:無核家園支票隨便開,後果全民承擔

2018-05-10 07:00

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作者痛批,寧可讓環境惡化下給下一代一個破敗的生活環境,2025年以後是否真的就能完全靠綠能、火力發動來維持台灣的經濟發展與民生日用?(資料照,EOLFI提供)

作者痛批,寧可讓環境惡化下給下一代一個破敗的生活環境,2025年以後是否真的就能完全靠綠能、火力發動來維持台灣的經濟發展與民生日用?(資料照,EOLFI提供)

在無核家園的政策推動過程中,小英總統的邏輯是廢除所有的核電廠發電,強化火力與綠能發電來取代。因此她特別在5/5視察了苗栗外海2座示範離岸風力發電機組,她指出,離岸風電為台灣綠色能源開創歷史新頁,期在2025年達到5.5GW設置量,落實能源轉型及非核家園的政策願景。(支票開得堂皇,能否兌現問題還待觀察)

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她沒有提到變數,第一個是未來風力發電場選址,若是離岸勢必要長期建置在海上,而海上最大的變數一是海底的洋流,一是颱風;若是在本島,勢必會引發環境評估的爭議與噪音等問題。蔡政府是否有相關的配套與對應政策?第二個變數是目前風力發電的人才,主要還是引進歐美的專家,本國的人才培養也得十年左右,另外維修保養等人才顯然也需要訓練,台電是否有這樣的團隊可以承擔起相關的教育與訓練?小英表示未來會有二萬個優質工作機會提供給國人,但是事實上,未來十年的風力發電所有高階優質的位子通常都會給外國專家與團隊,本國人士呢?還是多半待在基層與勞力階層,小英的這張支票顯然是有點「渲染」了!

最麻煩的變數還是危機管理,一是供電與斷電系統,風力發電並非恆定、穩定來源,來自大自然的「破壞」會需要危機管理,同樣地來自國際局勢、兩岸情勢變化時,這些風力發電機組勢必會成為第一波被飛彈或飛機、船艦攻擊目標,國安系統是否有相對地因應的對策,萬一攻擊破壞之後,後備電力從何而來?

為了維護用電正常,在還沒有綠能還沒有完全到位之前,火力要全開,無論是燃煤或燃氣發電廠勢必要成為蔡政府未來供電的主力,因此深澳燃煤發電廠一定得上路,不然供電一定吃緊,這就是為何賴清德院長連「乾淨的煤」都說出口,那就是迫於供電不能斷的大前提,再怎樣汙染或備受爭議,也得硬幹下去,不然沒有電的話,搞不好連台積電都要離開台灣了!

台電第一核能發電廠(核一廠)(台電)
台電第一核能發電廠。(資料照,台電)

有了這樣的大前提,連小英總統5/7接受媒體專訪時,把核一核二廠的風險都說得「非常嚴重」,她表示,處理核廢料成本是天價,且一旦核電廠如核一、核二發生問題的話,整個北部都癱瘓,「這對國家來講是一件好事嗎?這是一個非常致命的風險」。

蔡總統完全避談核四,她更忘記了核一核二原本就是要除役,而且目前兩廠四個機組全部都在停機狀態,何來的所謂「致命風險」?(核電廠使用執照以40年為期限,核一廠一號機為沸水式反應爐4型,1978/12/6商轉,執照期限至2018/12/5;二號機也是沸水式反應爐4型,1979/7/16商轉,執照期限至2019/7/15。核二廠一號機為沸水式反應爐6型,1981/12/28商轉,執照期限到2021/12/27。二號機也為沸水式反應爐6型1983/3/15商轉,執照期限至2023/3/14)前一陣重新啟動核二廠是執政黨的決議,沒想到不到24小時就停機,迄今沒有下文;而核一與核二自從啟用至今已將近35-40年,安全管理雖有一些瑕疵事件,但還未有如小英總統所說的讓「整個北部都癱瘓」那種險境,她之所以如此說,無非是要強調核一核二廠若一起出事,一定會造成北部全垮,這就是致命的風險。所以不該啟用核電,她的用意就是要用這樣的「恐嚇論調」來強化深澳電廠非蓋不可!這種論調完全不根據過往的事實來汙名化核能發電,卻不知過去台灣經濟起飛過程,核能所做出的貢獻!(核一就是小蔣十大建設中的重要一環)

再者,蔡總統說得如此危險,卻讓行政院重啟核二廠二號機,賴揆自圓其說,指出「核二廠二號機不是重新啟動,是台電申請再轉,是大修之後的正常程序」,如今又是反應爐急停(核一核二皆有類似的機制,以進行核安管理)核二的二號機在2023年才會除役,可是停機六百餘日後,重新啟動竟然出現反應爐急停的情況,明顯地表示這類的沸水式反應爐的運作是需要更審慎地監控處理,不能說啟動就啟動,那麼請教一下,萬一蔡政府不得不啟動核能發電時,是否有考慮技術上的的銜接與供電配套問題呢?(國際局勢發展瞬息萬變,美國與伊朗的緊張,讓石油價格激漲,台灣當年會動核能發電就是因為石油危機,隨時都有可能斷油斷煤,核電可以靠自己不用受制於人,蔡政府迄今完全沒有分散風險的觀念與具體操作的方案,只知按著非核家園走,完全無視這樣執意而行是在賭全體民眾的的命,讓台灣陷於高風險的處境。再說哪一個國家敢宣稱放棄核電不用?)

同樣地為了廢核料處理的問題,除了成本以外,更重要的就是要處理安全與鄰避問題,蔡政府不做全盤的政策衡量,行政院卻在此時預告「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案,將直轄市納入選址範圍,被質疑是在替新北市量身定做,這樣的說法,直白地說,新北市若要贊成核四發電就必須要處理核廢料,要處理核廢料就得自行設法;相對地若是不要核能發電,新北市就該贊成深澳燃煤發電廠的設置,因為這樣就無需為核廢料傷腦筋了!

深澳發電廠(B2322858 @Wikipedia / CC BY-SA 4.0)
深澳發電廠。(資料照,B2322858 @Wikipedia / CC BY-SA 4.0)

這不等於逼著新北與北部居民,要核電還是燃煤電廠只能二選一,核能萬一出事會讓北部癱瘓,還有核能廢料要處理,蘇貞昌咬著馬英九只會倡議核四卻不會處理核廢料也是這個邏輯下的產物,(讓地方政府自行處理核廢料,這就是民進黨謂的「高招」?發電是全民共享的,核廢料處理不也應該是中央政府要統籌來處理的問題嗎?馬英九所不能處理的,民進黨就是這樣地給地方,還配得上是執政黨嗎?) 簡言之,民進黨就是咬死了,只有建深澳燃煤發電廠才會有電,才會達到2025廢核家園的目標。可是針對深澳的汙染問題,絕口不提!環保問題,絕口不提!小英總統只知用文青式地喊話,讓大家再苦十年!核四新廠就是打死不用!這個模式不就和處理管中閔的案子同一個模式嗎?人家千好萬好,我就是不用!自家人千壞萬壞,都沒有錯,錯都在別人家!

寧可讓全民在惡劣的空汙下生活,就是要火力發電,寧可讓環境惡化下給下一代一個破敗的生活環境,2025年以後是否真的就能完全靠綠能、火力發動來維持台灣的經濟發展與民生日用?顯然,小英總統的能源政策就僅僅是這樣,而她只知道用「恐嚇」的方式來「溝通」,不再是面對事實來進行溝通。更沒有思考到火力發電的機制也有同樣風險,這些風險一旦出現,去年815大停電的教訓一樣會上演,屆時斷電與癱瘓的可能就不會只是北部而是全台,如何收拾善後?執政黨沒有提,也沒有具體方案,至於究責更是只打外人不打自家人,還是會和處理陳金德與吳音寧一樣,相關的官員都沒事,有後果都由全民共同來承擔,這就是小英總統的作風!

*作者為銘傳大學新聞系主任

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