全球新局下《台旅法》價值幾何
從2010年歐巴馬政府「重返亞洲」戰略，受到中國大陸急速崛起態勢而受挫後，由美國主導的「單極世界秩序」，受到來自中國大陸與俄羅斯的挑戰，而成為「多極世界秩序」的可能已經存在。有美國學者稱「歐巴馬政府直到最後一刻，依舊仍不願意相信克里姆林宮準備崛起」的現實，故在中東、特別是敘利亞戰場進退失據。而在歐洲，也因美國維持「單極世界秩序」面臨挫敗，在國際間的公信力喪失，故歐盟有「歐洲聯盟軍」（EUFOR）的設立，就是為了避免美國臨時抽腿，所聯合起來的「自保」舉動。
在東亞面臨失敗的「重返亞洲」戰略，由川普政府以發動「貿易戰」為主軸的戰略繼續進行維護「美國利益」的鬥爭。但是打著「美國優先」的商人總統川普，其政治決策能力搖擺不定，又缺乏傳統「建制派政客」的穩固官僚性格，在東亞也讓日本驚覺到「被川普政府邊緣化」，如突然出現的「川金會」，讓東亞新格局突然轉向，日本感受到遭背棄的滋味，故安倍政府在2018的《四年度防衛大綱》提出前，大舉增加防衛預算、購買更多戰機、航母計劃等，都是因為川普的政權「極度不穩固性」所導致的「自保」轉變，這與「歐洲聯盟軍」的成立如出一轍。
如今，北韓核武問題極可能在「川金會」後得到解決，幕後功臣眾人皆知，就是中國大陸。而對於中國來說，在其周邊格局中，原本只有北韓和台灣問題無法掌控，可能會帶來衝突風險。但北韓問題和平解決後，其戰略重心，將會向東南方向的台灣發力，這種置千鈞於一點的態勢，恐怕是台灣所難以承受的壓力。也將讓所謂《台旅法》的利多態勢，迅速豹變為台灣手上的燙手山芋。
台灣須做關鍵抉擇
不論是從歷史或現今的國際格局來看，台灣此刻都面臨抉擇的十字路口。若能從歷史觀之，朝鮮半島的問題，百餘年來都在關鍵時刻影響台灣，1894年的東學黨之亂造成台灣變成日本殖民地，1950年6月韓戰爆發，使得原本擬遺棄台灣蔣介石政權、發表《中美關係白皮書》的美國杜魯門政府，將亞洲戰力最強的太平洋第七艦隊主力，置放在台灣海峽，執行「台海中立化」的政策。這兩次發生在朝鮮半島上的變局，都影響了台灣的命運，也間接形成台灣目前的狀態，而如今，朝鮮半島可能第三次發生大變化，台灣是否能夠置身事外？或有能力選擇自己的道路？
台灣從韓戰後，一路都以「美國保證」作為護身符，無條件吸收來自美國的資金、軍火、意識形態和政治選擇，台灣雖自稱「獨立國家」，在國際眼中卻是不折不扣的「美國附庸」。即使面臨美國「放棄台灣」多次，台灣對美國的依賴依舊，無法脫離其戰略佈局的棋子身份。以台灣位居「太平洋第一島鏈關鍵地位」為思想中心，意欲達成那個想像中的、不可能存在的、以「台灣利益優先」的「美國戰略」。事實上，台灣已經吃過太多虧，禁不起一再被出賣。
台灣在東亞的關鍵地位，於地緣政治學上不言可喻。但是，這般的關鍵，對於中國大陸來說，又何嘗不是？對台灣來說，在已經嚴重失衡的兩岸格局下，如果繼續遵從「美國利益」而說服自己那是「台灣利益」，而忽視整體東亞戰略格局已經改變，恐將為台灣帶來最大的災難。全球戰略格局正在重新建構，中美兩二大強權在東亞爭鋒，已屬必然，未來不論是「單極」抑或是「多極」世界秩序，台灣如果一再將自己綑綁在美國利益的戰車上，必將失去自主機會，等於直接放棄自我抉擇的權利。
這是個多元的世界，全球戰略大棋盤已從過往的「絕對化」轉為「相對化」格局。台灣除了必須要拋棄「選邊站」的傳統思維，還必須要懂得讓自己「融入」到區域，而且要在融入的過程中，能掌握住主動性，找到自己的存在感，這才真正符合「台灣利益」，才是台灣面臨抉擇時該有的態度。
＊本文原刊《多維TW》月刊029期，授權轉載。
