由於目前許多民進黨重量級人士，如林義雄、陳菊、游錫堃，都係出身於宜蘭，且自1981年宜蘭縣長民選以來，民進黨長期執政，僅在2005年失利過一次，所以綠營人士在談及宜蘭時，即時常以民主聖地稱之。
然而民進黨在宜蘭的鞏固基礎，卻在林聰賢上台以後開始鬆動。此即導因於林在第一任時大開便道，短短幾年間就讓宜蘭的農舍從3500間暴增一倍到7000間，根本性危及宜蘭的農業發展。也因此，林在第二任時便急踩煞車，試圖用農地農用的政策停發農舍建照。不過，對於第一任所建造的豪華農舍，林聰賢卻不拆除也不開罰任何一間違建，引來在地農民非常不滿。此後，林甚至還一舉調高農地地價稅近237%的幅度，甚至還發生誤課情形，引爆宜蘭農民長期積累的不滿，造成林的小內閣掛冠多人，可以說撼動綠營在宜蘭的經營。最終逼迫民進黨中央出手，以抽車換帥的方式，「高升」林聰賢為農委會主委，上演一場逃亡戲碼，另派吳澤成擔任代理縣長。
吳澤成就職之後，由於積極解決林所留下的爛攤子，因此在宜蘭地方頗得鄉親好評。但正當市政逐漸回歸到正軌之時，蔡英文政府卻突然將吳撤換掉，派任甫因造成全國大停電的中油董事長陳金德為縣長。在當時，不少在地人士都對此表示感冒，質疑民進黨高層為中央派系酬庸而犧牲宜蘭市政的連貫性。讓一個遠離宜蘭已久，才剛剛讓全國陷入數十年未見大停電的中油董事長，居然能因錯升官，高升成為宜蘭縣長。也就是說，讓宜蘭政治最重要的職位，成為平衡綠營派系的工具。
對於宜蘭人來說，或許皆未曾想過，在短短一年之間更換三位縣長，導致市政無法接軌、人心浮動，並非是其必須付出的唯一代價。由於覬覦挑戰競選2018宜蘭縣長，陳金德相當果斷地放棄代理縣長的看守者角色，展現出其大刀闊斧的「改革」，一舉推翻林聰賢任內的農地政策，退還林當初對違建農舍的加價課稅、推翻蔡英文政府規定農舍必須鄰路鄰側興建的政策，再度打開宜蘭豪華農舍興建的大門。陳的倒施逆行，不僅惹來自身小內閣農業處長掛冠求去，更被媒體爆料說陳金德亦持有違建農舍，從而能獲得到縣府退稅，被網民譏為自己的退費自己發。
此外，由於皆有意競選宜蘭縣長，陳金德與在地同黨立委陳歐珀之間亦不斷傳出摩擦。雖然不若台南、嘉義激烈，但是民進黨高層卻仍會傳出，由於陳歐珀民調低落，因此要徵召沒有參加初選的陳金德這種風聲。與此同時，陳金德雖然口頭未曾鬆口，但卻在各地掛上大看板，展開「縣政開講」，儼然就是要跑選舉的態勢。甚至在民進黨中執會確認提名陳歐珀後，陳金德仍表示不會停止縣政開講。參照宜蘭縣議長陳文昌日前親自帶隊到民進黨中央要求阻止提名陳歐珀，即使確定提名陳歐珀時，亦仍表示5月20日前若陳歐珀民調不能追平林姿妙，希望黨中央能重新考慮勝選之路，就可以明確發現民進黨內部卡歐防珀勢力運作的痕跡。
作為民進黨黨務最高層的秘書長洪耀福，不僅在宜蘭陷入綠營派系內鬥而縣政混亂之時，未曾關心或者介入，反而在確定提名陳歐珀後，公開對媒體放話說林姿妙連公文都不會看，這樣的人當縣長太勉強，林的好處只是勤奮跟握手。而民進黨主席蔡英文更是被媒體爆出連林姿妙是誰都不知道。蔡洪的說法基本上就完全展露出民進黨高層對宜蘭漠不關心的心態。
翻開林姿妙的資歷，一位被宜蘭縣民透過民主機制，檢驗過三任縣議員和兩任鎮長，而在宜蘭服務超過二十年的在地政治人物，卻要被坐窩雲端的民進黨政治人物在毫無證據的情況下，譏為看不懂公文。要知道，在北市議會質詢中承認看不懂財務報表，被譏為父酬者的北農總經理吳音寧，根據媒體報導，就是洪耀福強塞給柯文哲的。當時洪在面對柯質疑時，還聲稱這項人事不可能出現變化。如今，吳音寧造成全台菜價危機，卻未見洪有任何表示，反而為選舉、轉移焦點，而去抹黑林姿妙勤於走訪基層，接地氣，20年來在地問政的努力。
而從洪耀福過去對外發言來看，民進黨選情在某區越是嚴峻，他的說法就越不厚道，雖然洪耀福口頭上說沒有針對宜蘭做民調，不過陳歐珀倒是公開駁斥外界說落差3成的說法，說兩人差距僅在10%左右。也就是說，民進黨目前的內部民調確實顯示林姿妙大幅領先。
這對於長期由綠營執政的宜蘭縣來說，確實對民進黨是一大警訊。從洪如此失格的言論來看，或許洪永遠無法理解，在他眼中，一位不安於辦公室，勇於廣泛接觸民眾的在地政治人物，是如何搏得藍綠民眾一致支持。因為民進黨自始自終便並未針對一年內更換3位縣長，把對宜蘭縣最具影響的職位用作安置失意政客的舞台，絲毫不尊重宜蘭在地心聲的作法，給出任何道歉。
在近日，民進黨政府更是為其錯誤的能源政策，強行推過興建深澳燃煤電廠的環評。要知道，根據中興大學環工系教授評估，宜蘭將會是此燃煤電廠空污影響最嚴重的地區。
不過對於民進黨來說，或許是在宜蘭執政過久，已經產生老大心態，認為可以在宜蘭逆行倒施，把宜蘭縣長當作酬庸工具、罔顧市政連貫、推行相互矛盾的農業政策，為都市區的供電而犧牲宜蘭人的健康。而不願意去思索為何像宜蘭這樣長期支持綠營的縣市，會變成艱困選區，不再支持民進黨參選人，只想藉由像是洪耀福這般失格之人，用不入流的人格抹黑，玩起負面選戰，來贏得選舉。然而這樣的方式，真的符合宜蘭人的重情厚道精神嗎？或許從陳歐珀當年擅闖並大鬧馬英九母親靈堂，如今仍被宜蘭鄉親所不恥，就可略知一二。
＊作者為國家政策研究基金會助理研究員
