到了1948年，國共內戰中國民黨注定潰敗的情勢已經相當明顯，為了不使臺灣落入共產黨的統治，託管論之論述於是產生改變。因為蔣介石政府殘害屠殺臺灣人之故，這時託管論述改主張開羅宣言應該無效，應該依聯合國憲章精神，在「託管」下透過「公投」方法，臺灣人有建立自己主權國家的權利，其中最具代表性人物為廖文毅。其目標很明確是脫離中國而獨立建國，用現在政治話語比擬，即是「臺灣中國，一邊一國」。此為「臺灣獨立運動」之起源。本書選譯之有關廖文毅資料，即是反映這段歷史。
1949年以後，國民黨政府敗退到臺灣，臺灣成為遷占者國家（settler state）。國民黨對內施行嚴厲的軍事戒嚴統治，極大化壓制臺灣人民的自由與人權。在此情況下，於是島內有一波又一波爭自由、民主與人權之政治發展，終至於1990年代臺灣民主化運動。美國對這些運動發展也相當關注，並有實際的人權救援行動，這些也構成相當數量的美國檔案，應該也是未來研究之對象。
五、結語
無可諱言，任何檔案紀錄都有其「觀點」或條件限制等問題，因此其紀錄有不一定符合事實之處，中文檔案是如此，美國的檔案當然也如此。「盡信書、不如無書」，任何檔案與紀錄都必須再加上考證的功夫，才能使檔案研究最接近歷史事實，這是利用美國檔案在內的任何檔案，必須隨時注意之處。
美國檔案非常龐大，保存了諸多中文檔案所掩飾、不足的歷史，非常值得深入發掘。然而臺灣現在所掌握的美國檔案，只是整體之九牛一毛而已，一切可說仍在起步階段。希望本書之選譯，能夠提供國人關於二二八事件更多元豐富的史料基礎和理解觀點，同時也喚起國民對美國檔案之重視。
＊作者為靜宜大學通識教育中心教授。本文為《解密．國際檔案的二二八事件：海外檔案選譯》（遠足文化）導讀（下）。
