建商疑因「無利可圖」不都更,北市府開罰 海砂屋住戶怨不合理

台北市永吉路上的一個社區建築被認定為海砂屋,住戶雖有3分之2同意都更,但卻遲遲未有建商推動。(方炳超攝)

台北市永吉路上的一個社區建築被認定為海砂屋,住戶雖有3分之2同意都更,但卻遲遲未有建商推動。(方炳超攝)

為使鑑定為有危險的海砂屋儘速重建或拆除,台北市政府近期修改與海砂屋相關裁罰基準,對未停止使用者,將處罰金額調高、或縮短可連續開罰期程。不過,北市列管55案,當中戶數最多達222戶的案件中,有多數住戶同意都更,且繳交委託書,但建商卻十餘年來卻沒送件不送件,住戶認為只罰住戶並不合理。 

台北市目前列管海砂屋清冊,共有55案、2639戶,當中8件有超過100戶,其中2件超過200戶,須拆除重建的占大多數,有46件、2272戶。為改善北市列管須拆除重建海砂屋未依限制停止使用,北市設有「臺北市列管須拆除重建高氯離子混凝土建築物未依限停止使用罰鍰處分裁罰基準」,規定若居住在列管建物內將進行裁罰,但提具專業技師、建築師勘驗之安全判定書,及自負安全切結書者則可展延2次。 

同意戶已達門檻 住戶:建商因「無利可圖」不推都更

今年10月,柯市府再更新裁罰基準,縮短裁罰間隔期限,等同增加罰鍰。台北市信義區永吉路上,有一案有222戶社區,在2010年被判定為海砂屋,先前靠展延沒開罰,此次卻都收到裁處書與罰鍰繳款單,要求繳納5000元罰鍰。面對開罰,有屋主認為不合理,因為這社區要拆除都更,需要3分之2住戶同意委託建設公司辦理,目前已達門檻,但近年卻沒有進展,原因是現在推都更,建商認為景氣差無利可圖。 

2018-01-01-台北市永吉路上的社區,共有222戶住戶,因被認定為海砂屋須搬離02。(方炳超攝)
台北市信義區永吉路上有一222戶社區,在2010年被判定為海砂屋。(方炳超攝)

住戶丁先生表示,在此海砂屋中,分成反對都更與贊成都更兩種聲音,贊成都更者已達都更條例規定的3分之2門檻,但整合都更的建商卻在收了委託書後,幾年下來都沒有後續,政府罰住戶,卻對建商毫無作為,沒有給建商都更壓力。 

都更卡住不敢搬 民眾嘆只罰住戶不罰建商

此次對永吉路本案住戶開罰5000元,將在6個月後可連續處罰,丁先生認為,因為住戶也不知道何時開始都更,真的搬出去卻等不到搬不回去的日子,都卡在都更問題,只要有使用,不管是不是同意都更最後都會被罰。 

有不願具名的住戶表示,住戶簽名委託,是相信建商、相信政府,但幾年下來沒有都更,最後還要被罰錢。對於這樣只罰住戶,沒罰不積極辦理的建商,北市建管處僅回應是依法行政。 

住戶自費重新勘驗 許家蓓:若仍有安全疑慮,政府應積極協助處理

對此,台北市議員許家蓓認為,該案位於她的選區信義區,因此支持重建與反對重建的住戶都曾跟她陳情過。反對重建的住戶認為,當初鑑定的年代久遠且鑑定結果恐有瑕疵,已經自費請建築師公會聘請專業技師重新勘驗,並循主管機關法規申請複驗。許家蓓表示,如果鑑定結果仍為有安全疑慮需要拆除,政府就應該要積極去協助住戶與處理,相反的若不需要拆除,則應該有配套措施,減少民眾的安全疑慮。 

20170920-民進黨市議員許家蓓20日於台北市議會質詢。(顏麟宇攝)
許家蓓表示,如果鑑定結果仍為要拆除,政府就應該要積極去協助住戶與處理。(顏麟宇攝)

許家蓓進一步說明,現在的許多海砂屋,主要是因為政府早年建管法規不夠完善,有不良廠商將海沙混入建築材料,但隨著現在規範變嚴格,海砂屋數量減少,但過去所造成的海砂屋,政府仍應該要正視並積極去解決,才不會造成公共安全的問題。 

許家蓓舉例,就該案來看,有些同意重建之住戶已經達到法定標準,但因為都更建商執行的速度可能不夠積極,這些同意戶變成自生自滅,求助無門;她認為海砂屋若鑑定為需要拆除,代表可能會危及到生命財產安全,不僅大樓住戶安全堪慮,也會影響到鄰樓,建管單位不能坐視不管。

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