北市違法宅》大彎北1678戶年底改善 柯文哲瞄準內湖五期500戶「開鍘」

台北市大直的大彎北段是住商混合區,其中有高達千戶的商業宅違法使用待罰。(資料照,陳明仁攝)

台北市大直的大彎北段是住商混合區,其中有高達千戶的商業宅違法使用待罰。(資料照,陳明仁攝)

「最痛恨的是內湖怎麼會有那麼多工業宅、商業宅、夾層屋」,這是上任兩年半的台北市長柯文哲,在一次以「文化」為主軸的演講中所說,他為形成工業宅與商業宅等違法住宅歸因:「有關係就沒關係,沒關係就有關係」。

柯文哲開罰10處工業宅 遭建商集體反告

然而,柯市府鐵腕處理工業宅,卻遭遇重大阻力。他之前大舉開罰10處工業宅,卻遭建商集體反告,判決近期紛紛出爐,扣除建商放棄訴訟者,市府在7案中全數敗訴,還得吐還建商3180萬元,且根據都發局的裁罰紀錄,2年前、2年後,建商不改就是不改,狀態始終維持在「改善中」,當中還包含多家知名建商。

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內湖五期違法商業宅 下一階段目標

不過,敗訴似沒有讓市府延緩整治工業宅的決心,繼大彎北1678戶於今年底改善完畢後,市府內部評估「革命分階段」,下一個要革的目標,就是內湖五期的違法商業宅,依照稅處勾稽出的數字約500戶,將比照大彎北的處理方式,要求在稅賦上,由住家用稅轉為營業用的房屋稅率。至於內湖夾層屋的違法處置,市府現採取讓民眾用代金買容積的作法,以符合建管。

工業宅部分,市府日前設有都審的嚴審格局作法,建照核發時,要求建商繳交依照樓地板及地價計算的高額保證金,避免違反使用,凡單間格局小於300平方公尺者,則視為有違法作住家用的嫌疑,至於建管處日前曾表示,納管建物若違法,可撤銷使用執照,經查,至目前為止,無撤照案例。

20171130-專題配圖.大彎北段商業宅,潛藏千戶違法使用待罰,有些依外觀疑似作住宅用。(陳明仁攝)
凡單間格局小於300平方公尺者,則視為有違法作住家用的嫌疑。圖為大彎北段商業宅外有民眾曬衣物,疑為住宅使用。(資料照,陳明仁攝)

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不過,據了解,柯文哲認為,商業宅與工業宅的問題已無解,因為就算大彎北段與內湖五期的商業宅改稅種,也僅能達到稅務上的合法,沒有達到合理的標準,加以財政局現僅要求改稅種,稱不會到場「核實」,明眼人都知道,內部依舊會大咧咧的作為住宅使用,只是讓住戶們在形式上開一家公司而已。 

20171204-台北市長柯文哲下午出席106年度亮點精進獎表揚記者會,並登臺致詞。(蘇仲泓攝)
柯文哲認為,商業宅與工業宅的問題已無解。(資料照,蘇仲泓攝)

柯市府高層認為,要解決長久存在的違法問題,要先對問題進行Root Cause Analysis(RCA),即「根本原因分析」,而柯文哲認為,最根本的問題,還是在「文化」上的改變,即市府公務員首先要不說謊話、敢舉手,且不再將法律僅作參考用。

20171130-專題配圖.大彎北段商業宅,潛藏千戶違法使用待罰。(陳明仁攝)
台北市大直的大彎北段商業宅,潛藏千戶違法使用待罰。(資料照,陳明仁攝)

「改變企業文化是根本」,柯文哲私下明確表示。企業文化的改變,他認為要從11樓的市長室改起,至於上任3年多的成效如何,柯P本人認為,現已有許多公務員敢舉手,敢於發出不同聲音,不過,也有高階文官表示,市長仍對許多事情已有定見,很難再聽入其他官員的舉手建議,除非是柯對於不了解的事,才會願意聽局處的專業意見。

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