中共十九大》中國開打「環保攻堅戰」! 污染官員終身追究、企業違規零容忍

2017-10-23 18:37

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中央環保督察巡全國 2年來辦理逾10萬案件

此外,為督察地方上的環境污染問題,由習近平拍板推動「中共中央環境保護督察組」,下到全國各地稽查污染問題。李幹杰表示,從2015年設立該組以來,先在河北試點,後推廣到31個省市自治區,共受理群眾舉報10.4萬件環境污染事件,其中的10.2萬件至今已經得到辦理,分析當中的8萬件,涉及垃圾、油煙、黑臭等企業污染,已得到解決,他形容,這是個問題導向及發揮社會監督的舉措。

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力拼三大區域PM 2.5下降 3年各減逾30%

在大氣治理上,李幹杰說,國家在2013年由國務院出台的《大氣污染防治行動計畫》,確定了思想與方向,讓中國三大區域的PM2.5下降,包括京津冀區的污染,2016年比2013年下降33%,長三角區下降31%,珠三角區下降31%;污染天數,全國338的地籍市中,四年優良天數的比例由65%提升到72%,重污染天數從8.6%下降到3%。

中國霧霾,2016年4月14日航拍的上海浦東陸家嘴高層建築群。(新華社)
李幹杰說,包括京津冀區的污染,2016年比2013年下降33%,長三角區下降31%,珠三角區下降31%。圖為2016年上海浦東。(資料照,新華社)

對於嚴峻的霧霾治理,李幹杰表示,「大氣污染防治要做好,首先預警工作要做好」,要把污染排放的情況摸清楚,把氣象方面摸清。環保與氣象部門開展緊密的工作,特別是秋冬季的時候,每天進行分析。

他說,2020年到期的大氣防治在「十三五計劃」中的目標一定要實現,全國338個地級城市,優良天氣要達到80%以上,PM2.5要平均下降58%,為2035年生態環境根本改善目標做好謀化與基礎,他認為的「根本改善」,是大氣平均污染水平,達到年均35微克的標準。

減污力道仍難有效向下傳遞 「上面很著急,下面不著急」

不過,他也不諱言,大氣污染方面仍存在不少問題,上述目標都還有努力空間。首先,污染還是很重的,與老百姓的期待仍有很大差距,338個地級城市,全年大氣達標的只有84%,全國PM10與PM2.5超標情況依舊嚴重。

中國華北地區霧霾嚴重(AP)
李幹杰直言,污染還是很重的,與老百姓的期待仍有很大差距。圖為中國華北地區霧霾。(資料照,美聯社)

而中國的產業結構,重化工業、媒業為主、公路運輸為主的結構過高,都加劇污染,企業超標排放情況還是很多,就執行力度來說,上級的工作壓力沒有有效傳遞到位,形成「上面很著急,下面不著急」的政策沒有完全落實情況,「這些問題是毫無疑問存在與突出的」。

推行環保衝擊經濟? 李幹杰澄清:會給企業時間修正

外界關注,環保對經濟發展與就業會有相應的負面影響,李幹杰坦言,「一點微觀影響都沒有是不可能的」,換個口氣,他說,「長遠宏觀來看是沒有影響的,加強環境保護與文明建設與發展經濟是正相關的」,他表示,這2年,國家經濟發展的勢頭還是好的,失業率降到近些年的最低水平,要繼續樹立與餞行習近平所說「綠水青山,就是金山銀山」。

由於中國為實行環保,不時可聽聞有企業被迫停電關廠的消息,李幹杰澄清,所謂不分青紅皂白的「一刀切」傳言,是我們堅決反對的,即使個別地方發生過,中央反對此作法。他說,企業能夠修正,就會給予時間修正,只有那些沒有任何改變的廠才會要求關閉。他強調,問題積累不是一天兩天,因此,解決問題要非常講究策略與方法,會對違法違規的企業「零容忍」,依法依規嚴肅處理。

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