美國國會昨(7)日認證新任美國總統由拜登勝出,針對台美關係的轉變,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,美中衝突將從「拳擊變太極」,轉為競爭性共存,而近年由於美國抗中民意攀升,因此未來美中也將維持對抗局面。他也指出,對於台灣態度,美國基本原則維持不變,但重要官員訪台的行程應會減少。
中經院今(8)日舉行「美國大選後 美中台經貿互動展望及影響」研討會,李淳在會中進行專題演講,闡述美國新政局對台灣短中長期影響。他提及,美國國內抗中意識日漸興起,出現「新華盛頓共識」,即使拜登上台,也無法改變美國民意已將中國視為威脅性競爭對手的事實。
李淳引新任國安顧問蘇利文對美中關係的觀點,未來雙方將類似美國與蘇聯對立般,「像冷戰又非冷戰」,但考量美中經貿密切往來,因此雙方不可能就此脫鉤,未來偏向競爭性共存的關係。他推估拜登上任後,美、中將以競爭為主,維持貿易戰的關稅措施的同時,也延續太空科技戰。
拜登上任後,李淳認為,也將繼續推動半導體、醫衛等產業供應鏈回流美國,對此拜登政府也預告上任100天內提出檢討報稿,並列舉更多可回流產業。對於台美關係,李淳進一步指出,台灣作為歐美重建供應鏈的重要夥伴,美對台態度基本上不會有太大變化,但重要官員訪台的行程應會隨之減少,「體感溫度將變冷」。
除美國之外,歐盟、日本、中國等也加入推動供應鏈回流,由於台廠在供應鏈中多為重要角色,面對供應鏈的變動,更是考驗台廠海外布局能力,也顯示台廠可能出現新競爭者。因此李淳建議,政府不只協助企業回流,也應幫助台廠進行海外布局。