「爭取前瞻預算很務實」!柯文哲赴立院談五大建設只要求76億

台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)

台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)

台北市長柯為哲首度出席立法院前瞻基礎建設公聽會,就「城鄉面向」上台發言。柯文哲指出,台北市作為台灣的首都,是許多計畫的先行試辦地點,是真正的「前瞻」與「先驅者」,實驗後可推廣到其他縣市,但實驗需要經費,徒法不足以自行,因此在北美二館興建、古蹟保存、南港機廠生技產業基地、長照2.0等都是台北市試辦先行,道路管線智慧管理系統建立,以及鄰里交通改善計畫,提出申請經費,共需76億元。

台北作為台灣首都,很多建設是屬於台灣的

柯文哲19日表示,台北市對於行政院推動前瞻基礎建設計畫,基本上表示支持與配合,只是希望這個錢能更有計畫的使用,他表示,就台北市的立場,請中央考慮3點:

第一, 台北作為台灣首都,很多建設並不是台北本身的,而是用於整個台灣的,像是北美館,收集的圖畫是整個台灣前輩畫家的圖畫,所以北美館不是只是台北市的美術館。

第二, 無可諱言的,台北市在資源還是比較豐富,所以不管是在醫療或社福系統都比較完整,所以很多東西在台灣要開始試辦時,北市願意當先驅者試驗。柯舉例,中央去年推動的長照2.0,第一個有可能成功的在台北市,因為北市經驗比較豐富,可以先試驗,他說,「政治還是需要做實驗的,徒法不足以自行,不要想一個法過了,從此王子與公主過著幸福快樂的日子,沒有那麼好的」。

20170419-台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)
台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)

台北作為先驅者,成功後其他縣市可以複製

他強調,制度的試驗本身就需要資源,長照的老人照顧系統,如果台北市做成功了的模型,其他縣市就只要複製,這就是為什麼第一個實驗要花很多的人力物力,可是等到軟體試驗成功,大家就拿去複製使用。「台北作為真正的前瞻者,費用會多一點,只是作成功後,很容易複製給其他縣市」。

最後,他更直言,行政院8800億的前瞻計畫,各縣市是抱著「搶錢」的態度來的,台北市當初報877億已經相當節制,「我們不是看到行政院有額外的錢要做什麼,而是未來幾年預定要做,已經列好計畫的才申請,即便中央不給錢也會做」,意即,若按原定計畫會做得比較慢,但若行政院支援,就會做比較快。

地方要有配合款,花錢才會比較節制

柯文哲繼續解釋,中央在配錢給地方的時候,他主張中央出一點錢,地方要有配合款,柯意有所指表示,因為如果由中央出全部,大家就會開始「不吃白不吃」的心態,「所以我不太贊成中央補助地方時,以全額補助的態度,我發現在健保的使用,完全免費大家就無限制,要交配合款的時候大家就比較節制」。

接著,他提及,北市提出的「城鄉建設」五項申請計畫,共76億元。第一個是北美二館擴建,他說,現有的北美館已經裝不下既有展品了,所以要擴建北美二館,台北美術館是台灣的,收藏的是全台灣前輩的畫,不是只有台北的畫家,因此,需要中央補助。

 

20170419-台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)
台北市長柯文哲19日出席立院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。(顏麟宇攝)

 

防老屋自燃,讓企業認養古蹟

第二, 是老房子計畫,他說,在上個立法院會期,通過一項與古蹟有關的法律,台灣有1/4的古蹟在台北市,而這些古蹟一旦白天被指定為古蹟,晚上往往會意外自燃,因為政府就會叫擁有者不可以賣,要自己修理,不修好還會罰錢。台北市推出的老房子文化計畫,是由企業界認養,與政府簽個10年約,負責整修後自行營運,但後來發現這些老房子下場都變成最好賺的餐廳、咖啡廳,因為把古蹟整修要花個1-2億,餐廳才能回本。柯文哲說,所以如果中央能在企業第一筆的整修階段就給予補助,對企業來說,接下來的維持營運就會比較容易。

南港生技園區,是全國的事,大家一起出錢

第三,南港生技產業聚落,柯文哲說,北市與日勝生解約的南港機廠一整棟,配合周邊國家生技園區年底開幕、忠孝營區今年會BOT出去,該棟應該要作為台灣生技產業的基地,此事牽涉到國家生技產業規劃,需要科技部與經濟部思考,跟北市合作,這不單是北市的事情,大家一起發展,所以大家一起出錢。

第四,柯文哲問,長照2.0通過後,錢在哪裡?怎麼做?徒法不足以自行,柯說,在他上任市長一開始,就把市立醫院轉為社區醫院,所以居家安寧、居家照顧的設計,北市都有一定的水準,台北市的基礎本來就好,且計畫已跑了一陣子,但做起來要一點錢,所以需要中央協助。

第五是道路管線的智慧管理系統,柯說,很多人抱怨馬路一直在挖,但我們常常不知道台北市馬路底下的管線有哪些,所以整個地底下3D圖建立需要錢,另外,因為我們是台灣第一個在做的,摸索需要一點經費,若能把管線圖資建立,挖馬路才有可能減少,這牽涉台灣將來的城市管理,需要中央補助4億。

整體而言,北美二館、古蹟保存、南港機廠、長照2.0台北市試辦先行、道路管線智慧管理系統,柯說,希望台北做成功,可以推廣到其他縣市。

「台北作為首都,是台灣最有能力做前瞻計畫,我們是以很務實的態度,不打高空,報一大堆東西,所以城鄉建設計畫1300億,台北市只要76億就可以了,很務實的要求這個錢」。

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