路線之爭總預算現端倪 民進黨面對柯文哲 合作中見防堵

2017-01-13 08:30

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民進黨議員力挺台北市政府的預算,議員李建昌表示,既然跟柯文哲是戰略上的結盟關係,當然不希望柯在市政上跛腳。圖為台北市議會進行總預算表決。(資料照,盧逸峰攝)

民進黨議員力挺台北市政府的預算,議員李建昌表示,既然跟柯文哲是戰略上的結盟關係,當然不希望柯在市政上跛腳。圖為台北市議會進行總預算表決。(資料照,盧逸峰攝)

台北市長柯文哲就任後第二年度的總預算在10日通過議會三讀,與去年相較,刪減幅度更顯「友善」,民進黨議員的鼎力支持是主因。顯然,柯文哲與市議員的互斥與吵鬧僅是檯面上的戲碼,綠議員與柯的友好程度,隨著柯公開表態爭取連任後有增無減,預算通過後柯與綠議員擊掌、勾手的「一家親」互動,耐人尋味。事實上,柯文哲上任2年來,綠議員面對柯文哲的「路線之爭」沒停過,但內心的糾結顯然最終仍會在「不要讓國民黨再藉由台北市長還魂」的最大公約數下平息,只要「合作中有防堵」,與柯的小打小鬧也僅僅是合作大局下的輕描淡寫。

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選舉同盟 雙方互動「務實」擺第一

市議會民進黨議員與柯文哲的互動時近時遠,2014年與2016年適逢市長與總統選舉年,民進黨眾議員與柯文哲的互動達到2次高點,公開場合站台互挺不說,就連去年底與選舉同步進行的議會預算審理,資深新潮流議員李建昌還在Line群組中,要求眾議員刪減柯P預算時,顧及總統暨立委選舉中需要柯助一臂之力的大局,多點柔軟,與柯互動時,「務實」是第一要務。

大巨蛋案急凍雙方關係

雙方關係最矛盾的時候,要算是雙邊利益衝突最大的時候,也就是「大巨蛋案」。柯文哲才為立委輔選不久,總統蔡英文都還沒就職,綠營與柯的關係急速冷凍與緊張,柯文哲在大巨蛋案處理得「二二六六」,不得民心,綠議員認為凡事都被市府蒙在鼓裡,柯顯沒把綠當友軍對待。綠議員在選區走動時,頻遭選民酸「不是跟柯一起的嗎?怎麼什麼都不知道!」「有沒有在監督啊?」不僅難向選民交代,更難為柯辯護,因此,黨團一度對外放話,要「切割」柯文哲,讓他也嚐嚐「不好過」的滋味。

雨過天青 民進黨陣營力挺總預算

不過,隨著大巨蛋風波不再成為媒體焦點,民進黨議員與柯文哲的交情,又恢復成「你儂我儂」。具體表現在這個預算會期,三大進入藍綠對決的預算項目「第二預備金」、「果菜市場改建但書」、「南港機廠購地案」,綠營及柯的聯盟,完勝國民黨反對勢力,面對國民黨質疑12.5億的高額二備金爭點,民進黨陣營願為柯擋下;果菜市場但書「先取得台北農產公司人事主導權才得動支」恐涉及違反《地方制度法》75條干涉公司自治,綠也願冒違法風險,為柯挺住;南港機廠購地案則全然支持柯的市政決定。

20170109-市議會總預算表決,表決後市長柯文哲與議員們寒暄,且和綠營議員互動融洽。(盧逸峰攝)
台北市議會9日進行總預算表決,市長柯文哲在表決後與議員們寒暄,且和綠營議員互動融洽。(資料照,盧逸峰攝)

如何對待柯文哲 綠營爆路線之爭

其實,在結果出爐前,黨內對待柯「路線之爭」的敏感神經,便曾數度被挑動,柯文哲出席的黨內閉門會議,綠議員不避諱在柯面前論及與柯的互動關係,像是李建昌就曾詢問「到底黨與柯是不是穩定的同盟關係?」李慶鋒則認為「民進黨要這麼挺柯嗎?又不是柯的立法局」,還有議員提「難道民進黨議員是柯文哲的細漢嗎?」路線之爭沒有停過,柯只是緘默不語。

隨著每次與柯合作完畢後,綠議員每每「儀式性」地的先喊出「黨團對柯太好了!」再喊出「柯不要以為下次會這麼幸運」,綠議員對柯「先邀功、後脅迫」的話術,形同是為下次合作奠定基礎的同時,不忘保留隨時與柯「撕破臉」的破口,綠選擇這樣的恐怖平衡,意外地讓不入黨的柯,還能暫時僥倖行走。而綠至今仍用case by case決定對柯態度的行事方式,是務實下的考量,拖延了綠黨團對柯態度的總體路線決定時間,當然,「路線之爭」也就流於泛泛討論階段,而以往例看來,在柯與綠營眼下沒有資源競爭與衝突前,局面不會改變。

「下屆台北市長 民進黨有什麼強者可期待嗎?」

李建昌面對此次綠營與柯就預算上的互動表示,綠這次挺柯的預算,柯沒有用什麼東西來交換,「大家都很清楚,大家都是政治中人」,他認為,綠議員在行動時的「上位理念」很重要,既然跟柯P是戰略上的結盟關係,當然不希望柯在市政上跛腳,「民進黨下一屆台北市長有什麼強者可期待嗎?」除非有強者才會打落水狗(指柯P),他認為,既然柯還在這個盤上,綠當然要與他維繫合作關係,搞得分崩離析對雙方都不利,屆時選民也一定會怪民進黨,「當初是綠營把柯文哲栽培起來的,怎麼今天卻打落水狗」。

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台北市議員李建昌認為,既然跟柯文哲是戰略上的結盟關係,當然不希望柯在市政上跛腳。(資料照,陳明仁攝)

對於是否認為柯文哲在此次預算保衛中,欠綠營人情?「我還是覺得守住最上位的想法最重要,就是『國民黨不要再藉由台北市長再還魂』」,而他眼中,柯最有可能對上的台北市長人選為可能選上黨主席的吳敦義,或前行政院長張善政。

另名資深綠議員周威佑也坦言,與柯目前維持「傾向合作」,畢竟台北市長不願讓國民黨拿回去,對柯的施政只要覺得還可以接受就合作,「不製造未來與國民黨候選人競選時的不利因素」,黨中央尚未有跟地方黨團的討論,未來2年後的選舉還是柯跟泛國民黨的人競爭,「民進黨拿不到台北市長,最起碼要阻止國民黨拿到,所以現在與柯是站在同一條船上的,這就是最大公約數」。

黨內資深議員有上位思考作為行動領導,但對首屆任綠議員來說,組織力與議題能力都不足夠,上屆靠柯P外溢效應意外當選,下屆有包括時代力量的第三勢力競逐,首次當選的綠議員就呈現「人人自危」的情況,於是,近期可以發現,這些年輕議員在倒數2年的時間,「焦慮感」愈趨明顯,具體表現在對預算的態度緊跟黨內前輩領導、勤跑地方紅百帖及歲末尾牙,在行動上則與柯文哲貼得近,以此獲得市政資源做選區服務,為下屆扎根。

防堵柯系議員崛起 綠營閹割廉委會預算

另,此次總預算還有一大看點,綠營原在與國民黨議員政黨協商階段,決定要讓柯文哲政為打擊「五大案」的「廉政透明委員會」行政費69萬元,進入與藍營表決對壘,一旦經表決,以柯在議會的支持票數,幾可確定能保住69萬,但表決前1小時,綠閉門會議卻選擇自行閹割此筆預算,其中一個在眾綠議員心裡像根刺一樣難受的理由,便是憂柯文哲藉廉政委員職缺,培養柯系議員,可見「合作中有防堵」,確保長不大的「柯派」,才能依靠如同奶娘般的民進黨,是基於政治資源有限下,柯與民進黨得是一定程度的敵人關係,或許也帶有不希望柯因此次綠營對其總預算「開恩」而「恃寵而驕」的心態吧!

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