美國在去年啟動「軍事再平衡」的第2個階段，美國國防部繼續把美國最優秀的軍事人員及最為先進的裝備部署到亞太，這些能力包括F-22和F-35隱形戰鬥機、P-8A海神海上巡邏機、可以垂直升降的V-22魚鷹傾轉旋翼軍用飛機、B-2轟炸機以及美國最新式的水面作戰艦艇。與此同時，國防部正投入更多的資源開發對再平衡至關重要的新能力，卡特說美國正在增加水面作戰艦艇的數量，並讓它們更具殺傷力，並投資維吉尼亞級的潛水艇、先進的水下無人機、新型的B-21遠端轟炸機及用於網路、電子、空間戰的最先進工具。
除了加強軍備和人力的投資外，美國國防部還研發創新的策略和操作概念，並透過美軍及與美國的夥伴進行的訓練演習來演練這些新想法。
卡特說，在再平衡戰略下，美國進一步加強與日本、南韓、泰國、澳洲等傳統盟友的軍事合作和同盟關係，及美國對菲律賓的安全承諾與同盟關係所取得的進展。除了同盟關係以外，美國也強化了亞太地區的夥伴關係，包括與印度、新加坡、越南、印尼、馬來西亞等國的關係。
卡特：中國有時只按自己的規則行事
卡特花了很大的篇幅談到中國。他說中國的崛起對亞太地區具有深遠的影響，美國歡迎中國扮演和平、穩定、繁榮、對該地區的網路安全負責的角色，並作出貢獻。但是他說很多國家想與中國發展有益、有建設性的關係，但對中國的一些行動及為了追求自我利益而不惜以區域摩擦為代價的擔憂與日俱增。
卡特更明確指出，儘管長久以來，中國從美國等國家努力建立與維持的區域原則和體系獲益，但是它在海上、網路空間、全球經濟所採取的行動表明，北京有時只按自己的規則行事，並損害區域原則。
他進一步表示：「中國的模式與亞太國家的目標不合拍，它反映的是這個地區遙遠的過去，而不是美國與許多其他國家希望看到的有原則性的未來，而且中國的做法證明它造成適得其反的結果。」
卡特重申了今年6月他在新加坡演講的說法，即亞太地區在經濟、政治、軍事領域合作推動共同的利益、建立有原則的秩序之際，中國的行動正將自己排除在亞太其他國家之外，築起自我孤立的長城，結果是亞太地區的國家都透過公開和私下的場合、在最高領導層、區域會議、全球性論壇上，對中國的行動表達他們的關切。
在亞太地區建立有原則的、包容的安全網路
文章的最後，卡特談到了美國致力在亞太地區建立有原則的、包容的安全網路，他說隨著亞太地區的政治和經濟愈發緊密相關，亞太地區的軍隊也應該合作，共同策畫、訓練、行動。這個網路具有包容性，因為不管你的軍隊有多大的能力、預算、經驗，都可以一起參與、做出貢獻，大家都可以發聲而不被排斥。卡特意有所指地說，希望不會有誰選擇不參加。
