觀點投書:年金改革大拜拜是陰謀?還是無能?

2016-08-01 06:20

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國民年金改革委員會。(取自年金改革委員會直播)

國民年金改革委員會。(取自年金改革委員會直播)

在〈年金改革大拜拜,越拜越糟〉一文中我有指出,蔡英文政府的年金改革會應該先把焦點放在檢討年金為什麼會破產和是誰的責任,才能再來談如何使得年金制度能夠合理的支付和公正的管理。同時在〈年金改革大拜拜,越拜越糟補充說明〉一文中,我也說明了在過去26年執政黨利用操縱退休基金來「護航」,是今天退休基金破產的主要原因。所以參加年改會的軍、公、教和其他的代表應該要提出方案,不但要求政府國賠,還要拿回退休基金的主導權。既然代表人民來開會,就是來爭取而不是來做犠牲品。

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年金改革委員會第4次會議,委員李來希。(取自年金改革委員會直播)
年金改革委員會第4次會議,委員李來希。(取自年金改革委員會直播)

但是年金改革會開了幾次會後,除了代表互相攻擊、大家吵成一團外,代表們還要組成「監督年金改革行動聯盟」(監督聯盟),更將在9月3日軍人節發起「反污名、要尊嚴」大遊行,抗議政府藉年金改革發起階級鬥爭。我在〈台灣第二次民主,積極民主〉一文中就講到人民要以自已的需求組成議題,提出解決方案,去積極的爭取。只是去抗爭、靜坐和佔領,像一群烏合之眾是得不到同情、支持和結果的。但是現在看到的這些代表還是玩這一套花樣,要搞聯盟、搞遊行,我在想,這是陰謀,還是無能?

陰謀論

首先講蔡英文政府。年金的問題很簡單就是三個字:錢、錢、錢。繳的錢少、賺的錢少和給的錢多。所以今天要解決年金問題的話,蔡英文政府應該找的是一個會管錢的人來,而不是找一個學社會工作的人來負責。其實最合適的人是管人壽保險的經理人,因為他的工作就是現在收錢、投資和以後支付。投資報酬差的話,人壽保險公司就破產。今天退休基金破產,欠了人民這麼多錢,這和幸福人壽、國寶人壽破產是一樣的情況。金管會「賠出8百多億(人民血汗錢)」把幸福和國寶人壽給了國泰人壽,這就是我說的「國賠」給軍公教、勞保人民的退休金一樣的邏輯!「國賠」的錢是能算的出來的,不然去問國泰人壽。

第二,真的要開會的話,是不是蔡英文政府應該先發表一個白皮書,把所有退休基金的帳寫清楚,同時做各個基金收入和支付的比較。這裡面應該包括現有基金的持股現值,未來金流的預沽,報酬率的假設等。這樣的資料可以讓去開會的團体代表自己或找顧問來自算,才有公正和可靠性。不然的話,開會大夥吵吵鬧鬧,更談不上有解決方案。

第三,蔡英文政府大張旗鼓找這麼多人來開會,難道沒有解決方案嗎?我上面己經說了,年金的問題就是錢。馬政府時候就開了許多會、也提了方案,但是馬英九和國民黨一到選舉時腦袋就不靈光、膽子就沒有了。民進黨也不是沒有參與討論,難道沒有想到解決方案嗎?除非蔡英文政府的方案就是退休人員來犧牲,把年金砍一半?開會的目地難道是要突顯各個團體的自私(不愛國,不體諒政府財政困難),然後在開會開到精疲力竭、各個團體互相成仇時,再由民進黨控制的立法院通過年金犧牲案?

國家年金改革委員會第三次會議-取自年金改革委員會直播
國家年金改革委員會第三次會議。年金委員會共設委員37人:副總統陳建仁(召集人)、行政院政務委員林萬億(副召集人)、政府主管機關7人、立法委員1人、考試委員1人、地方政府代表1人;退休(役)軍公教人員代表、軍人代表、公務員代表、教師代表共9人;其他代表及學者專家16人。

至於開會代表們,是不是也有一個配合的劇本?既然在蔡英文政府邀請下來開會,總不能坐在裡面被摸頭、做模範生啊?但是開會代表們自己的方案是什麼?為什麼不能提出質詢政府過去拿退休金去護航、要求政府國賠、和拿回退休基金的主導權呢?唯一看到的是開會抱怨,或是要在9月3日軍人節發起「反污名、要尊嚴」的大遊行,抗議政府。難道這些開會代表們沒有看到華航空姐罷工?這些小女生可以一下子扳倒華航董事長,讓行政院不知所措,幾十萬的軍公教人員集體請假還不行嗎? 倒底是玩真的,還是按著劇本唱雙簧?

無能論

但是這個事件也可能是無能,就像飛彈打漁船。不開會、不溝通,好像馬英九政府不食人間煙火,也不行。大張旗鼓找這麼多人來開會,總統還親自來發證書,每個禮拜開會,可是究竟是要怎樣也說不上來。

假定今天是醫院,急診室來了一個病人,全身血淋淋。那第一件事是清理和止血,接著檢驗、照X光等等,然後醫生拿著病歷和檢驗報告,會診後再打針、開刀和觀察休養。可是年金改革會開了幾次會後,目前連十幾個退休金分析的白皮書都拿不出來,害得開會代表們在瞎子摸象。找了一個學社會工作的人來負責,他也不懂退休金的管理。過去26年退休金越抄越少,不但不公布過去投資記錄、也不願意國賠,但是將來投資也沒有討論其他可賺錢的門路。而且許多過去的優惠政策與退休金無關的,像教育補助費等,就可以先停止,不需要等。這樣的無能要是在醫院的話,病人直接送太平間吧!

年金改革大拜拜,不要拜了

不管是陰謀論、還是無能論也好,年金改革會可以停了。第一,到底目前這些退休金的支付、投資、負債、比較等都搞不清楚,開會全是白開了。第二,政府沒有新的資金注入,現在的退休基金給退休的人員都不夠,更不要談尚未退休的人了。第三,老把退休基金的錢去護盤買台股,再過幾年危機又重現,是不是要把年金又再砍一次?

關於其他的問題,還有解決方案,我在〈停繳勞保費和退休制度的重整〉一文中己經說明過,有興趣的讀者可以去參考。

但是蔡英文政府要搞清楚,今天大張旗鼓來開年金改革會,已經對退休和未退休人員製造了心理的恐慌。看來看去開會唯一的目地就是為砍年金。這樣不但會刺激到許多人想早退,更會影響到人民的消費。許多人早退會更加速年金的破產。這樣的後果恐怕不是蔡英文政府當初想到的吧。

*作者為金融博士,曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

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