林建山專欄:丟了陸客 臺灣更成不了世界級觀光大國

2016-07-27 06:50

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另外,根據事後統計資料顯示,平均每一名陸客來台,平均日支費45美元,雜支費用10美元,以及平均每日購物支出130美元,小計每日陸客平均在臺灣花用了185美元(約新台幣6,000元),倘若以每一旅次都會呆在臺灣七天計算,等於每一名陸客來台,給予臺灣內需市場的貢獻,至少會有1,300美元(約新台幣42,000元)。這項每日平均花用開支費用,固然遠遠不能跟歐美先進國家觀光客的貢獻率相比,但因為陸客人數最多最大,高佔全體國際觀光人數接近半數的規模來看,則其總合所占比例,就顯得特別可觀。

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針對陸客銳減的衝擊,蔡政府林內閣迄見的因應對策,主要祇有兩個重點方向:幾位業務主管、政務首長及內閣閣員都在口頭上公開喊話「歡迎陸客繼續來台」,但也都並無積極措施行動,尤其是在完全棄置「九二共識」的意識形態堅持之下,政府行政官員與國民大眾都心底明白,這種空心菜式口頭喊話,根本不生作用。

「新南向」根本無補於「失」

另一個重點對策,就是冀望能用加速推進「新南向政策」,藉由東南亞觀光客的可能被帶動增加,來「具體有效彌補」陸客銳減所造成的新落差缺口。

但就現實的可能性趨勢發展看,即使蔡政府林內閣新南向政策「完全落實達成」,也將根本無濟於事。

首先是觀光客來量旅次人數的侷限性,使得新南向彌補陸客銳減問題的不可能。目前,包括星馬泰菲印尼來台觀光客,最高總數量不過祇能達到一年82萬人,即使未來可以「不可能任務地」(mission impossible)倍增提高東南亞來客量,亦頂多也難以超過150萬人次,連取代陸客來量的三分之一都談不上,更遑論是要在人數上,想要完全取代大陸觀光客了。

其次是,根據統計,東南亞客的日支、雜支、平均每日購物費都無法跟今天的陸客相比,更遑論是跟「可預見未來的陸客消費力」相比;當東南亞觀光客來台意願與能力,皆非相對挺強的情況下,對新南向政策之「過高的期待」,所勢必會引申帶來的政策落空,乃至於國家願景落空,對臺灣經濟成長發展實質與信心,可能造成的打擊將更大,絕對不容率予輕忽低估。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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