奧蘭多的49條人命 依舊無法帶來改變....美國參議院否決槍枝管制法案

2016-06-22 09:14

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美國歷經史上死傷最慘重的奧蘭多(Orlando)夜店槍擊案後,管制槍枝的聲浪再起。為回應民意,美國國會也提出4項槍枝管制法案,然因政黨之爭和全國步槍協會(N.R.A)強大的政治影響力下,4項提案無法跨越60票的通過門檻,20日遭到全數否決,美國槍枝管制之路遙遙無期。

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奧蘭多「脈動」(Pulse)夜店槍擊案造成49人死亡,53人輕重傷,輿論譁然。總統歐巴馬再次鄭重呼籲國會通過槍枝管制法案,民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)為使提案順利送交院會,使出「阻撓議事」(filibuster)策略,連續發言15小時,終於逼得共和黨妥協,將4項法案送入院會表決。

該4項法案主要針對兩部分,限制售槍給可疑恐怖分子和擴大購槍者背景調查。民主黨提案對所有購槍者進行背景調查,同時禁止名列恐怖分子監測名單上的人購買槍械。共和黨則是提案增加購槍者背景檢查預算,但不擴大檢查,且若疑似恐怖分子購買槍枝,政府可以延後72小時出售,但檢察官需向法庭提供禁止出售槍枝的證據。

黨派之爭和遊說團體制肘

民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)推動槍枝管制法案。(美聯社)
民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)推動槍枝管制法案。(美聯社)


《紐約時報》(The New York Times)分析,黨派之爭和反對槍枝管制團體的遊說是造成這次槍管法案失敗的主因,兩黨所提出的法案都不可能被另一黨所接受。推動此次投票的參議員墨菲說,「我對投票結果並不意外,只覺得丟臉。美國的民主不會讓這個與社會脫節的國會持續太久。」此次槍擊案發生地的佛州議員尼爾森(Bill Nelson)表示,「我該如何向49位受害者家屬和現在還在醫院與死神搏鬥的受害者交代?我只能跟他們說這次美國步槍協會又贏了」。

「全美國的民眾目睹一場丟人現眼的鬧劇」全國步槍協會立法事務執行主管考克斯(Chris W. Cox)批評民主黨,並感謝共和黨否決此次提案。參議院共和黨領導人麥康奈爾(Mitch McConnell)則認為,民主黨的提案極無效率,共和黨才是真的在為美國著想,遠離恐怖主義。《路透社》(Reuters)指出,美國平均每人都有一支槍,民調顯示希望加強槍枝管制的民眾越來越多。根據《美國有線電視網》(CNN)民調顯示92%美國民眾支持擴大購槍者背景檢查,85%支持禁止在恐怖分子監控名單上夠槍。

2012年12月美國康乃狄克州新鎮(Newtown),20歲男子藍札(Adam Lanza)持槍攻擊桑迪胡克小學(Sandy Hook),導致20名學童與6名教職員遇害。管制槍枝的輿論再起,當時兩黨國會議員歷經4個月協調,提出槍枝控管法案,然而仍被參議院以54比46票否決。

美國總統候選人皆表態支持槍枝管制

共和黨總統參選人川普(Donald Trump)。(美聯社)
共和黨總統參選人川普(Donald Trump)。(美聯社)
希拉蕊。(美聯社)
希拉蕊。(美聯社)

美國民主黨總統候選人希拉蕊(Hiliary Cliton)也呼籲加強槍枝管制,並強調「戰爭的武器不該出現在街頭」,大家都應該同意,如果被FBI鎖定的恐怖分子不應該輕易就能買到槍。而向來支持合法持槍權的共和黨準總統候選人川普(Donald Trump)在奧蘭多夜店槍擊案發生後也開始轉向,表示將會與全國步槍協會會面討論,限制被列入恐怖份子觀察名單者購買槍械的相關政策。

槍枝管制為什麼這麼難?

於1791年生效的美國聯邦憲法第二條修正案規定「人民持有和攜帶武器的權利不受侵犯」,賦予人民擁槍的憲法保障,因此美國不可能禁槍。但槍枝管制在美國為何會舉步維艱?除了共和黨堅決維護美國人的擁槍權利,背後最龐大的力量便是擁有430萬會員、長達140多年歷史的「美國步槍協會」。該協會擁有強大經濟實力,是許多國會議員的大金主,多年來不遺餘力遊說議員,美國歷史上有8位總統都是步槍協會的會員。

共和黨緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)(美聯社)
共和黨緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)(美聯社)

雖然4項槍枝管制法案遭到否決,然而仍有一線曙光。共和黨緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)和同黨參議員凱莉(Kelly Ayotte)亞利桑那州參議員傑夫(Jeff Flake)共同提出一項折衷法案,希望禁止約900名被限制出境者購買槍枝,比起民主黨的提案牽涉的人數少,柯林斯與民主黨也正在進行協商,希望可以達成共識。

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