近來國際最受矚目的節電計畫，便是南韓首爾的『減少一座核電廠』計畫；圖為首爾街景。（取自維基百科，Oskar Alexanderson攝/CC BY2.0）
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我國如果要推動節電，和首爾的做法有所不同。首先台灣的節電行動不會是由各縣市單獨執行，而必須由中央和各地方政府一起努力，分別負責規劃、提供資源與執行。第二是首爾的計畫主要在於行為改變和電力能源設備效率的提升，但地方政府對於產業結構改變較無法著墨；而我國可以在產業結構改變上有具體的做法，除了長期將高耗能的產業轉型為高價值的創新產業，也可以在「五大創新研發計畫」中的「綠能科技創新產業」，規劃加速推動能源服務產業的規模與產值；在「智慧機械產業」中將節能冷凍空調設備列入發展項目，更可進一步規劃應用物聯網的能源管理技術。
另外從政策面來看，節電行動要成功，就必須做到資訊公開、權力下放、與公民參與。在政策執行之初可由中央撥款給地方政府、讓地方政府自主採取有效的節電措施。但對各縣市而言，面臨的電力需求與能源使用狀況，以及節電途徑有所不同；例如北部能源需求高、電力自足率低，因此節電需求高；而北部都市化程度高、資訊傳播容易、民眾參與公民意願高；中部則必須考慮空氣污染使電廠可能降載造成的問題，因此必強化調適的能力；南部則可能要考慮農業與觀光的節電、，但更具優勢的是，南部所具有的綠電資源如太陽能光電等。因此各縣市都可能有不同的能源政策需求及節電策略，中央政府應該設法提高地方政府的能源決策能力﹕例如提供更完整的各縣市用電資訊以供地方政府決策參考、協助地方政府成立能源管理專責單位、要求地方政府規劃相關的能源管理自治法規、規劃獨立自主的節電財務計畫，並協助提升其能源規劃與決策能力，將能源管理與自主的權力下放。另一方面，中央政府也可以提供競賽與獎勵措施，以競爭的方式激勵各縣市參與。
能源開發其實代表著資源的消耗，為了環境資源和永續的發展，我們應該採取有效的節能減碳措施。透過節電行動，除了能解決台灣電力供需可能失衡的危機，更有對土地和後代子孫負責的深層意義。而透過對節電政策的思考，我們發現能源政策權力下放的時代來臨，而且台灣的各個產業都必須向節電的目標靠攏。去年行政院已提出並由地方政府執行了「智慧節電」計畫，代表政府的思維已經有所改變，也代表台灣的能源問題已迫在眉睫。希望新政府能夠跨出更大一步，將「節電」這塊能源政策的拼圖拼上。期待台灣從民眾、企業、一直到國家層次都能達到節電的目標，台灣就會進入第四個層次：轉型為節能型社會。
＊作者為經濟部智慧財產局專利助理審查官、國立台灣大學機械工程博士
