# 肥咖條款  

對財稅界而言，今年元旦開始，有一件劃時代又有特別意義的制度上路：全球最低公司稅率新規生效，這應該是史上首次幾近全球都同意、加入的稅制，雖然務實的看，制度仍有破口因此很難完全杜絕各種逃稅、避稅，但畢竟是邁開了第一步。

行政院會在本周四正式通過「租稅大赦」，要對海外資金回台大減稅，以引導資金回台投資，從過去的案例看，這是一個危險遊戲，回來的資金往往不會投入實體投資；雖然法條訂定各種監管機制，但落實與執行是一個大問題；從大環境看，更無訂定的需要。當然，更嚴重的問題是：再次幫企業與富人減稅。

依據內政部最新統計資料，今年上半年度外國人在台購置不動產，土地已達1531筆，是從2016年谷底反彈後，又拉出新高，建物部分累積595棟，跟去年同期相比下滑，雖然建物棟數下滑，但建物移轉總面積卻比去年同期多，整體而言有回溫趨勢，至於在六都表現上，新北市的成績亮眼，建物累積123棟，六都排名第二，僅次於台北市的131棟，土地累積高達601筆，佔全台外國人取得土地近四成。

立法院本周即將審查稅捐法修正案，此修訂目的在配合全球性的追查逃漏稅，但行政院在上月通過此法時，很奇特的說要把中國、香港、澳門「排除在外」，理由是說兩岸關係敏感，且應由兩岸人民關係條例規範之。這種作法不論有理無理，其實都形同指點有意逃漏稅者「一條明路」。

金管會今（27）日宣布，台美已於美東時間12月22日完成簽署美國外國帳戶稅收遵從法（FATCA，俗稱的肥咖條款）法案，此法案自2014年7月1日後生效，主要規定，國外的金融機構必須履行辨識客戶是否有美國籍的義務，否則該金融機構及其客戶的美國來源所得，將被就源扣繳30%，但本案還須經立法院通過。美方未來將可據此要求台灣提供「不合作客戶」資料。

30年前，台灣代工產業（ＯＥＭ）締造了台灣經濟奇蹟。當時台灣無法直接投資中國大陸，為了閃躲政府西進禁令，多數台商至少會設立3個以上境外公司，以因應對日新月異的國際投資環境。久而久之，他們也發現，只要架構得宜，境外公司還能享受避稅、遞延資本利得等額外好處，若搭配人頭和各種貿易技巧，業務操作還能更靈活。

俗稱「肥咖條款」的美國「海外帳戶稅收遵循法案（FATCA）」今天正式上路，這代表的是美國對「搜捕」逃稅者的羅網進一步加強，也代表「肥咖們」必須把過去逃漏的稅款一一吐出，對正苦於財政困頓、貧富差距拉大的世界而言，倒算是功德一件。

美國肥咖條款預計7月1日實施，會計師公會理事長李燕松24日表示，肥咖條款對高所得者影響較大，對中產階級影響小；不過他也說，真正「大咖」的老闆如台積電董事長張忠謀等，應該都有誠實申報，所得在新台幣500萬以上到1、2億間的人，比較可能沒申報，未來將被追繳。

我國駐美代表處23日寫意願信給美國在台協會（AIT），表達我方簽署肥咖條款（FATCA）跨政府協議（IGA）的意願，美國財政部隨即在官網上將台灣列為「視同簽署國家」，使得我金融機構扣稅壓力大減。行政院官員說，「原本預期需要幾天的作業時間，沒想到這麼快」。