# 第三接收站  

日前中選會舉行珍愛藻礁公投政見發表會，會中，公投領銜人潘忠政指出，三接政策是可以轉彎。對此，桃園市政府新聞處長詹賀舜反駁稱，事實上潘忠政過去反對龍潭高原電廠，現在又說高原電廠可以成為替代方案，任意變換立場，讓人難以接受。

台灣中油公司為遵守環評承諾必須維持觀塘第三接收站未開發區的生態，因而訂出管理辦法，凡進出該區域均須登記或申請，且限定在進行學術研究或環境教育活動等範圍。不過日前有民間團體以移地教學方式申請進入，卻在未開發區內進行「行動藝術表演」，挖沙、擲沙、隨意插埋物品，民眾至未開發區域見證生態保育成果，呼籲民眾進出該區域務必遵守學術研究及環境教育的申請目的。

四大公投將於下個月登場，律師陳憲政、經濟部長王美花今（13）日分別代表藻礁公投正反方出席意見發表會。正方陳憲政批評政府左手喊淨零碳排，右手拚命的在蓋石化燃料設備，是右手打左手；王美花則說，護藻礁、顧供電、減空污都很重要，如果此次藻礁公投通過，會很大程度的影響到全台供電問題。

政府執意要在2025年達到「非核家園的目標」，今年6月到2025年5月，核二廠與核三廠4部大型機組，超過400萬瓩將停止運轉，加上政府堅持不用的核四廠的270萬瓩，每年將減少530億度發電量，這些發電量以天然氣取代，每年需要進口約800萬噸的天然氣。政府規劃興建於大潭(3部)、興達(3部)、台中(2部)，興建8部總裝置容量971萬瓩大型燃氣機組。大潭3部機組中的2部，112.35萬瓩分別於2022年與2023年商轉。其餘6部機組共746萬瓩，於2024~2025年商轉。未來還有協和與通霄二期5部機組共590萬瓩。另外，民營嘉惠電廠一部51萬瓩的複循環機組會於2021年夏天供電，這些機組能否如期完工還有變數，最不確定的是台中火力電廠共260萬瓩的兩部機組，因台中市長堅持先拆後建而遲遲不能動工。

藻礁議題持續延燒，目前超過70萬份的連署書已送至中選會，但中央與環團之間的攻防仍在進行。有消息傳指出，總統府將環團的意見彙整後送交行政院，中央傾向在不超過環評範圍的前提下，中油三接最多外推至離岸1公里。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，公投成案在即，主文的內容不會改變。潘忠政也強調，大家若在還不認識藻礁前就撤回連署，讓棲地受到破壞，是對不起下一代。

政府堅持建第三天然氣接收站（三接），因為火力發電「燒好燒滿」，做為民進黨能源路徑圖的主軸，三接是其中一塊重要拼圖。但三接也是台美政治交易的一環，不是單純的經濟事務。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

台灣是一個多元又充滿活力的社會，任何一個社會矚目的公共議題都會引來很多專家、學者的熱議，當年要蓋深澳電廠時社會上最多的是能源、空污專家，還有學者一度把燃煤電廠説成「殺人電廠」。最近因為藻礁公投，社會不乏的是能源、天然氣接收站專家，有學者把中油歷經馬、蔡兩朝所規劃的第三天然氣接收站方案批評為「誤導民眾，隱瞞更好方案…」，如果這個批評是建構在未經求證的假設上，那批評者是不是才是真正的誤導社會大眾呢？

副總統賴清德、桃園市長鄭文燦、交通部長林佳龍，是民進黨爭接班戰爭中目前暫為前3名的「阿哥們」。3位阿哥各有擅場，但此次藻礁風暴卻暴露出他們共同的弱點，也是未來民進黨最大的隱憂。

收集近70萬份連署，預計3月18日（周四）遞交中選會的珍愛藻礁連署公投案，讓民進黨政府一個頭兩個大。除了引爆執政危機，藻礁公投也意外震盪了民進黨的接班戰爭。

珍愛藻礁公投工作小組昨（13）日已將近70萬份第2階段的連署書封箱寄往台北總會保管，不過相關討論仍持續延燒。桃園市長鄭文燦昨（13）晚也表達對藻礁保留運動的可能作法，他指出市府成立海岸管理處擬將86.7%的桃園藻礁海岸都納入保護，希望指定暫定為自然地景。而中油三接案已經通過環評以及通過環保署環差審議程序，若直接否決，只會讓帶來更多的問題。

珍愛藻礁公投連署門檻過關，儘管先前曾傳出農委會主委陳吉仲將會見環團，但環團方面7日凌晨突宣布喊卡，使當初力促雙方會面溝通的台灣公民參與協會理事長何宗勳聲明遺憾，宣布退出藻礁公投事務，外界則解讀這是環團內部鬥爭。對此，公投領銜人潘忠政認為「沒什麼好鬥的」，對於何宗勳的退出他表達遺憾，他也歡迎何隨時歸隊關注藻礁議題。

農委會主委陳吉仲日前表示，計畫於明（8）日與珍愛藻礁公投領銜人潘忠政、台灣公民參與協會理事長何宗勳、台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政、律師蔡雅瀅等人會面。潘忠政昨（6）日在公投工作小組臉書發文表達對政府願意會談之誠意的肯定，不過今（7）日凌晨發聲明稿表示，整理連署人名冊的相關工作繁重，恐怕無瑕分身他用，目前取消與陳吉仲的會議。

珍愛藻礁公投連署已進入最後階段，目前募集到超過50萬份連署書，有望在8月28日舉行公投。不過，農委會主委陳吉仲日前表示將於8日與公投領銜人潘忠政、台灣公民參與協會理事長何宗勳等人會談，被部分人質疑是「摸頭」之舉，要協調公民團體撤回公投案。對此，潘忠政聲明，會如期於3月19日前將連署書送往中選會，絕不撤案。

藻礁公投連署數突破安全門檻，第三液化天然氣接收站案生變數，環團出身的民進黨不分區立委洪申翰4日表示，表層看來此題是保育與開發對立，實質上是環保對環保，在這時是很不容易的決策，也非簡單是非善惡的問題，對藻礁公投方質疑為何不採台北港替代？洪申翰坦言，台北港的問題最大是時間，如果三接換到台北港，樂觀時間是9、10年，確會導致減煤計畫停滯，供電風險增加。

珍愛藻礁公投共同發起人何宗勳日前指出，總統蔡英文去年6月看到第三接收站開發案地圖時，陷入5分鐘沉思，後遭總統府駁斥「不盡事實」。不過資深媒體人黃暐瀚直言，沉思多久不是重點，重點是如果去年6月蔡英文就知道三接會破壞藻礁，卻又毫無作為，「那就是又奸又壞，幾乎等於是暴君的程度了」。

為反對中油第三座液化天然氣接收站興建破壞生態，環團發起的搶救粉紅藻礁「珍愛藻礁」公投，第二階段連署已經突破法定門檻，環團還喊出力拚50萬份連署書。民進黨的綠色執政遇上粉紅風暴來勢洶洶，據了解，當初銜命卻沒能解決問題的經濟部次長曾文生、農委會主委陳吉仲，以及總統府副秘書長李俊俋，夾在執政團隊、環團、國民黨攻擊之間三方作戰，兩面不是人的他們，內心五味雜陳。

藻礁公投連署達標，國民黨前立委陳學聖1日呼籲桃園市長鄭文燦，可以考慮將三接工程停工，因為公投一旦成案，就是要給藻礁公開說話的機會，任三接繼續施工將會造成難以回復的傷害。

近日國民黨表態支持護大潭藻礁公投，引發民進黨批評「真正目的是重啟核四」，中油、經濟部近來也連日製圖說明第三接收站目前情況，引起各界熱議。對此，環運人士黃煥彰直言，經濟部、中油，或民進黨前桃園市議員王浩宇的貼文，是選擇性的說謊宣傳文，「說穿了就是類假新聞。」

中油第三接收站工程今天遭環保團體批評破壞藻礁。中油回應，第三接收站依法取得開發許可，是唯一方案，不可替代，施工過程會盡可能迴避藻礁，依環評承諾執行環境保護對策。

民進黨2020年總統大選「蔡賴配」今（17）日成形，由總統蔡英文搭配前行政院長賴清德。前環保署副署長、律師詹順貴16日深夜在臉書發文表示，過去他從南鐵東移案、觀塘三接案，一再站在賴清德的對立面，但他支持「蔡賴配」，呼籲大家忍住對賴清德的不滿，也呼籲區域立委盡量支持民進黨，千萬不能讓北市府顧問蔡壁如與台北市長柯文哲的「廢票說」給騙了。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。

反空污大遊行今（3）日下午在凱道登場，抗議中南部空污治理成效不彰、也訴求在選前爭取中油第三天然氣接收站另擇場址，保存大潭藻礁。遊行抗議才剛開始，現場就陸續集結3000人前來為守護環境發聲，並集結在舞台的前方，用50隻小紅傘排出選票的圖案，象徵環團對政府、對人民的喊話，月底的縣市首長大選上將會「用選票救藻礁」。

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

全台公民團體大串連，齊上凱道反空污。自政府定調2025年非核家園政策後，中油觀塘第三天然氣接收站、與深澳燃煤電廠2項事涉國家能源轉型的重大開發案，走向都在今年底選舉前大致底定，2案的「交換」令長期關注的環團十分不滿，今（24）日公布反空污大遊行路線，以「健康永續、藻礁永存」為主題，號召全國人民11月3日上凱道、用選票救藻礁。

中油觀塘案在環評大會中2次因人數不足流會、更創造13天內安排3次環評大會的紀錄，最終投票表決時過半都是官派委員；通過之後，引發外界擔憂環評制度公信力受損，立委紛紛指責環保署長李應元、行政院長賴清德沆瀣一氣、操弄環評結果，再度凸顯《環評法》修法的重要性和急迫性，今（15）天李應元承諾在下個會期中會把《環評法》草案送審。

近日行政院長賴清德宣布終止深澳電廠引發熱議，也被外界質疑是為了挽救新北市選情。民進黨立委賴瑞隆今（15）天在立法院質詢時指，國民黨對於能源政策似乎「什麼都不要」，那電從哪來？經濟部長沈榮津用台語回道，「那只能插在鼻孔」。他也表示，需要用電的話，就不能什麼都不要。

自從行政院長賴清德宣布深澳燃煤電廠停建後，環團、新北市府等無不關注台電會不會進一步申請廢止相關行政處分，今（15）日立法院社福、衛環委員會上，數名立委提出臨時動議，要求行政院與經濟部遵守承諾、停止與深澳電廠相關的一切行政程序，經濟部終於允諾在未來2個月內依程序規定申請廢止深澳燃煤電廠的環評審查結論，讓深澳電廠真正走入歷史。

近日中油觀塘案在環評大會上，不顧專案小組的決議，在眾多委員請假拒絕出席的情況下，強勢投票表決、翻案通過。期間經歷兩度流會，環團和不少環委一致認同此案受到的行政干預過深，最終更傷害環評制度長久運作好不容易建立起的公信力。

近日中油觀塘案在環評大會迅速通關，原先專案小組考量對藻礁生態有重大影響，建議退回目的事業主管機關，可是此案送進環評大會後，8日卻投票翻案通過，惹得環保署前副署長詹順貴辭職明志、更在聲明上直言：「既有環評制度的社會信任基礎受到嚴重傷害。」事實上，外界督促《環評法》改革的聲音未曾中斷，此案更凸顯許多環評制度現有的缺失和重要性。

行政院長賴清德今（12）日上午同意停止興建深澳電廠，對此，民進黨立委劉建國下午質詢時要求賴清德，追究當初到底是哪個幕僚說深澳非蓋不可。賴清德則回應，「你想我可以檢討當初核定的行政院副院長朱立倫嗎？」兩人砲火猛烈，麥克風消音後還在議場互嗆。

行政院長賴清德今（12）日表示，觀塘第三天然氣接收站完工後，除供應大潭電廠機組外，有餘裕供應120多萬瓩的發電量，經濟部已同意停建深澳電廠，行政院支持經濟部的決定。對此，桃園市政府今天發新聞稿提出四項立場與四項要求。

中油觀塘案環境差異影響評估案過關，社運出身的環保署副署長詹順貴請辭，不過在深澳電廠、觀塘案中，參與奔走協調的國策顧問劉進興，8日在臉書發文表示：「詹順貴很優秀，他辭職很可惜；但是，我是支持第三接收站的，我相信他也支持，為能源轉型。」

中油第三天然氣接收站環境評估案（觀塘案），昨在環評大會闖關成功，桃園市長鄭文燦說，務必讓三接站工程對環境衝擊降到最低，被質疑昔保護藻礁立場丕變，鄭文燦今（9）日表示，「從來沒答應大潭列為藻礁保護區」。另鄭文燦2014年說希望「（藻礁）自然地景能暫時指定為自然保留區」影片在網路流傳，環團人士質疑「這不是背信忘義，什麼是背信忘義？」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關，國民黨陣營解讀，民進黨欲犧牲桃園市長鄭文燦，力挽新北市長候選人蘇貞昌選情。對此，蘇貞昌今（9）受訪反批，國民黨的侯友宜副市長建也反對，現在也反對，看起來不是關心民眾健康，也不是嚴肅的能源政策，「侯想的、算計的都是自己的選情。」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關通過，國民黨立委廖國棟今（9）在總質詢批評，民進黨昔日抨擊國民黨是「藻礁殺手」，如今卻「髮夾彎」醒悟，執政前後態度完全不同，應給人民交代、道歉。環保署長李應元答詢則兩度重申，「整個是完全不同的觀塘案。」

中油觀塘第三天然氣接收站環差案昨火速通過，招致環團抨擊，恐衝擊當地藻礁生態，外界也質疑行政院長賴清德「下指導棋」。賴清德今（9）表示，他多次要求中油尊重環評會議結論，且根據環評委員意見修正；在政務委員張景森指導下，整體開發計畫已大幅調整，開發面積從原先提出的200多公頃，剩下23公頃，可見一斑，「我們的確尊重環評大會的意見。」

事涉國家能源政策天然氣規劃、與大潭藻礁野生動植物棲地的保存，中油觀塘案經一年多的專案小組討論，曾因對藻礁生態與野生動物棲地環境有重大影響之虞，遭小組建議退回，如今在環評大會上卻以7票同意全案「審核修正通過」。對於今天結果，柴山多杯孔珊瑚的發現者、中研院生多中心研究員陳昭倫認為「一點也不意外」，且將對於環評制度的公信力造成很大的傷害。

中油第三天然氣接收站確定通過環評，中油今（8）日在環評結束後召開記者會，除強調會在施工前檢查確認一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚位置，也會成立觀塘工業區生態保育執行委員會，編預算進行藻礁保育。中油董事長戴謙並表示，自己未來退休後會持續擔任委員會志工「到我死掉為止。」經濟部次長曾文生表示，政府為了能源轉型接受各種質疑，今日好不容易取得往前推進的機會，要中油接下來務必將三接站當成最重要的事情。

中油觀塘案歷經2次流會，今（8）在環保署內再度召開環評大會審查，同時約十多個環團召集共70多人，在環評大會開始前佔據環保大門抗議，環團律師蔡雅瀅、張譽尹等更再次向環保署遞交官派委員迴避申請，卻仍擋不住此案進入投票程序翻案成功，最終環評大會順利進行內部討論與決議，經不記名投票後，7名委員同意通過中油觀塘案。

攸關中油第三天然氣接收站（三接站或稱「觀塘案」）是否建置的環評大會，2度流會後，明（8）日周一再次召開。因行政院長賴清德前天拋出「三接換深澳」說，外界認為三接站環評通過壓力遽增，台灣健康空氣行動聯盟晚間發聲明，要求賴清德、環保署長李應元翻轉政策，並希望官派環評委員內部起義、民間環委杯葛到底，保護7600年的大潭藻礁。

藻礁保育爭議越演越烈，鄭文燦5日表示，中油三接如果環評不過，則應該放棄，如果環評通過，應該以生態保育原則審視其工程。對此，國民黨桃園市長參選人陳學聖6日批評，鄭文燦為了選舉背信忘義，只是盲從中央，完全沒有中心思想。

事涉大潭藻礁的中油觀塘港第三天然氣接收站環現差案，連三次在環評會議上登場，反對此案的環保團體也接力向政府喊話。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃，邀集國民黨籍立委陳宜民、吳志揚、陳學聖、呂玉玲，及時代力量立委徐永明，一同為反中油觀塘案站台發聲。葉光芃呼籲賴清德收回成命、中油應主動撤案，勿讓三接站成為「深澳第二」。

中油觀塘港三接站環現差案未審先吵，最終5名環評委員退席抗議，更罕見看到環評會上有許多部會高層出席。賴清德上周才在媒體上喊話「力拼9月通過環評」，許多民間環委直言「深澳陰影」還在，怕此案最後也會投票強行通過，希望大會先承諾「今天不做決議」的前提，但官派委員始終堅持今天必須實質審查此案，最後5名民間委員集體離席、環評大會因人數不足散會做結。

為達成2025非核家園政策，台電天然氣供電佔比將提高到50%，行政院定調在觀塘工業區興建第三天然氣接收站（三接站），供氣給未來的大潭電廠新機組。然而這項開發案涉及破壞大潭藻礁生態，引發數個環團強烈反對，要求中油另尋場址；同時環團更抨擊行政院長賴清德受訪時談「力拚9月通過環評」根本是在隔空對環評委員下令。

7月時第三天然氣接收站（三接站）環差案遭環保署退回，中油今（27）日終於趕在期限最後一天，向環保署提出申覆，擬訂迴避替代修正方案。最大改變在更進一步縮小開發面積，由37公頃減為23公頃，並將原本規劃建在學者發現柴山多杯孔珊瑚的G1區設施，移到外海，期望藉此在環評大會中闖關。環保署綜計處長劉宗勇表示，此案預計會在9月中召開環評大會審查。

中油想利用桃園觀塘工業區及工業港興建第三天然氣接收站，引發危害大潭藻礁生態疑慮，環保團體今（28）日為了守護藻礁，在凱道舉辦「428藻礁永存音樂會」。

中油第三天然氣接收站本周四要進行第二次環差專案小組審查，繼上周經濟部長沈榮津指台北港無法做為替代方案後，代理中油董事長的經濟部次長楊偉甫今（23）日再次提出台北港土地已售、民意反彈及時間差等三大障礙，並表明三接環差如果沒過，將使經濟部重新檢討能源政策、「問題會變得很複雜。」