桃園機場本月2日因大雷雨，造成嚴重淹水成災，導致旅客與設備損失約5000萬元，暴露出桃機場公司管理的問題。交通部或工程會之報告，均突顯出此次淹水災害，主要原因為公司管理鬆散丶防災應變不足。筆者從事災害管理二十多年，具國內外實務與教學經驗，並曾替工業局研訂「工廠緊急因應計畫規範編撰」(1993)，以為工廠撰寫「緊急應變」之規範; 認為此次水災，涉及管理上的問題，有必要對機場之「水災緊急應變計畫」加予了解與分析。所謂「緊急應變計畫」就是預先擬定好的「溝通和作業系列」，以便一旦緊急事故發生時，可作為因應之依據。
