# 文化基本法  

民進黨總統參選人賴清德今天提出「2個承諾、8項主張」文化政見，承諾未來擔任總統，每年度必將寬列文化預算並持續提高，推動跨域文化治理，強化行政院文化會報機制，落實文化基本法。

台北藝術大學藝術行政與管理研究所（下稱：北藝大藝管所）主辦的10大年度藝文新聞，於23日揭曉，前3名為「藝文工作者低收入、工時長、零保障」、「林懷民與觀眾深情道別」，以及「文化基本法三讀通過」，台灣文化政策研究學會理事長劉俊裕表示，《文化基本法》通過對台灣文化治理，有象徵性跟實質性意義，但現存體制仍有許多問題，包括藝文工作者的生存條件、文化經濟體制的建立等，都有待努力。

文化內容策進院（下稱：文策院）今（8）日舉行揭碑典禮，文化部長鄭麗君在致詞時宣布，文化部將和文策院將共同啟動2個新的5年計畫，首先將投入「2個百億」，文化部影視局從明年開始投入100億預算，推動影視音產業發展，文策院則編列國發基金100億投資額度進場點火；另外，文化部也將於華山文創園區旁，推動為期5年的「華山2.0」文化內容產業聚落發展計畫，未來將交由文策院營運。

藝文採購不用再受限於《政府採購法》，是近來藝文界大為振奮的消息，然而相關學者卻未必樂觀。文化政策研究學會理事王俐容便認為，會做藝文採購的不只是文化單位，其他機關也常會用到，但台灣公部門受限於主計、審計，很多公務員都說想做，但主計跟審計過不了，對此他並不認為，藝文採購過了後就能長治久安。

藝術創作，在台灣常被認為不能當飯吃，更難以被認定是正當工作，儘管《文化基本法》已明定，政府須保障藝文工作者生存權、工作權，但在政府給予保護的另一面，卻是藝術工作者的勞動意識，恐怕相對低落。台北市藝術創作者職業工會（下稱：藝創工會）理事長蔡坤霖表示，除了工作時間、成本難量化外，創作者常為了達到自我要求，而自願加班，此外教育階段裡，也沒有教導勞動意識，甚至有聽過有人說，不能告訴學生實習有薪水，「因為他們很愛藝術，可以接近藝術、可以跟大師一起共事，就很開心了」，而學生為了舞台不拿薪水的情況，也確實存在。

行政院院會今（10）日通過《文化基本法》草案，文化部長鄭麗君表示，《文化基本法》的立法倡議，從1997年第二次全國文化會議提出後，曾有二度試圖，她擔任立委期間，原本期待時任文化部長的龍應台提出立法草案，可惜該法最後並未出行政院。本次《文化基本法》將強化政府的「文化治理」，除了將透過「文化發展基金」的設置，補助公共媒體與文資保存之外，也將引進「文化救濟」與文化影響評估制度，確保公民集體文化權不至於因政府與民間的開發行為受到傷害，另外，該法也明定政府藝文採購，得排除《採購法》價格標適用，讓藝文工作者可以獲得合理待遇。

隨著公民素質之提昇，文化資產相關之議題能見度越來越高。有鑒於越來越多的文資糾紛，並且回應鄭麗君部長去年九月之承諾，文化部自五月起舉行全國文化資產會議，包括十二場的分區會議以及九月一日的大會，整體經費高達近新台幣一千萬元。目前第一場分區會議已於五月十九日於台中舉行。

農曆7月到來，在一般人的認知中最重要的活動就是7月15日的中元普渡。台灣西岸先民渡台灣海峽來到台灣，經歷無數生死存亡之挑戰。台灣西岸居民長期靠海維生看天吃飯，加上大大小小之戰爭屠殺事件，多有死傷，故普渡為台灣西海岸非常重要之民俗。但傳統普渡文化其實各地有所差異，並非皆以7月15日為準。

文化部長鄭麗君今（8）日選在日治時代台灣文化運動重要啟蒙者，蔣渭水主持的「大安醫院」、「文化書局」與《臺灣民報》批發處旁的「URS27W城市影像實驗室」，宣布啟動全國文化會議，文化部長鄭麗君表示，台灣不能只是拚經濟，更要「拚文化」，透過文化豐富心靈生活，提升人的軟實力，翻轉國家，帶動國家進步，她強調，距離上次全國文化會議，已15年之久，今年的全國文化會議將由下而上，把所有共識將融入文化政策白皮書、《文化基本法》，不會只是「大拜拜」。

長期觀察國內文化基本法草擬過程和發展，分析各個不同基本法草案版本，也歸納整理有關的研究案和文獻，參與過實際的文化基本法草案公聽會，並且由臺灣文化法學會不斷舉辦與文化法律相關的活動，包括：不同類型的論壇、講座、審議民主式等。作為文化與法律二者跨域和相容之研究學習者的我而言，我看到的和心得是：公民社會需要「由下而上的文化基本法」。