# 填海  

《星條旗報》（Stars and Stripes）的報導，駐日美軍已暫停在沖繩縣的公共巡邏，並對巡邏人員進行再培訓，同時對上述影片中的事件展開調查。事件引發外界對美軍在駐地外侵犯日本警方管轄權的關注。美軍軍紀糾紛美軍媒體就美國公民在沖繩遭美軍拘捕的報導：據《朝日新聞》報導，從影片可以看見一名美軍憲兵將一名非裔男子摔倒在地，並試圖給他戴上手銬，而該男子則抗議說......

美國宣布對台灣課徵20%對等關稅，於8月7日上路，賴政府強調此為「暫時性稅率」，並持續與美方進行協商；對於傳出我方提出保證美國商品全面市場開放、承諾企業4年赴美總投資額為2500億美元等條件，行政院經濟貿易辦公室（經貿辦）發出聲明澄清，而後，率領談判小組的行政院副院長鄭麗君25日證實，美國汽車的非關稅貿易障礙、安全標準等均在談判範圍內。對此，房地產專家何世昌......

南海地區又掀新風浪。此前，越南外交部聲稱漁船在帕拉塞爾群島附近作業時，遭到中國的“粗暴”對待，造成漁民受傷、漁獲被扣。中方隨後回應，越南漁船未經許可在中國西沙群島相關海域非法捕魚，有關部門已採取措施予以制止，“現場行動專業而克制，沒有發現人員傷亡”。

中國阻撓菲律賓向仁愛暗沙補給愈演愈烈，17日更發生小規模衝突，菲律賓控訴中國搶奪其橡皮艇和步槍，更打傷數名菲律賓士兵。不過南海局勢加劇之際，美國智庫學者指出，對於越南持續在南海填海造陸，中國卻相對冷靜許多，強調解讀中國邏輯極為重要，因其為未來可能衝突提供寶貴教訓。

中國海警2023年2月開始阻擋菲律賓向仁愛暗沙提供補給，使得南海緊張局勢升高，近期更頻繁在鄰近我國金門及日本實質控制的釣魚台列嶼水域出沒，《日經亞洲》11日表示，中國正對「第一島鏈」進行灰色地帶行動。另外，美國戰略暨國際研究中心指出，越南在南海造陸速度有巨大發展。

中國恒大集團耗資1600億人民幣（約台幣7200億）在海南填海建造的世界最大花形人工島「海南海花島」，在恒大爆雷後，一度差點被政府拆除，後續改為直接沒收。海花島時至今日仍然矗立在海邊，近日卻爆出海砂屋疑雲，租金雖大幅下跌，入住率卻乏人問津。

菲律賓海岸防衛隊官員13日表示，北京疑在南海仙賓礁傾倒碎珊瑚填海造島，距菲律賓巴拉旺省僅71海里，令人憂心。菲方計劃部署大型海巡艦監控，防止中國繼續填海造陸活動。

我國邦交國吐瓦魯26日完成大選，接著要由新國會選出總理。紐西蘭廣播公司30日引述資深選務官員馬拉基說法稱，因為天氣不佳，政府船隻無法出發，但試著本周能接國會議員當選人到首都富那富提集合。另外，美國加州州立大學助理教授馬哲詩認為，說要檢視與台灣關係具策略性，以此向澳洲、美國和台灣談判資金援助。

基隆協和電廠燃油機組近年陸續除役，目前台電計畫更新改建為燃氣機組，但其附屬的「第4天然氣接收站」（四接）預計填海造地，恐直接毀壞自然海岸近400公尺，影響基隆港和漁業發展，地方出現反對聲浪，發起反四接護海公投。對此，時代力量立委陳椒華今（31）日邀集在地團體、專家學者與台電、航港局、基隆港務分公司等主責單位召開公聽會，盼釐清四接爭議、尋求兼顧能源轉型與環保方向。

台電公司規畫在基隆協和電廠外海填海造陸，興建第四座天然氣接收站，在地民眾、團體擔心會影響外木山海域的珊瑚、候鳥生態，以及居民賴以維生的漁獲，甚至威脅基隆港船舶進出，造成塞港甚至危及船舶安全。

目前各界在討論協和海域的生態時，將焦點過度集中在珊瑚，這現象頗為令人憂心，因為北海岸從富貴角到鼻頭角，並不是珊瑚礁生態系，而是迎風面、海蝕型的岩礁生態系，只是剛好在某一些微環境出現了珊瑚生長的條件；換句話說，北海岸並不是最適合珊瑚生長的環境，那為什麼不把關愛的眼神，看向其他適合這個環境生長的生物呢？

為了減少空氣污染又兼顧供電安全，除了中油要在桃園觀音開發三接，台電也將在基隆外木山興建四接、台中港外興建五接，但若不仔細評估各種方案並與民眾溝通，各地環保與發展對峙的烽煙勢必再起……

官員們形容可倫坡港口城為「經濟遊戲規則的改變者」，這座閃耀大都市屹立在斯里蘭卡首都海濱。

國內迎來新冠肺炎（武漢肺炎）大解封後首個連續假期，澎湖湧入大量遊客。不過有網友發現，以「摩西分海」而聞名的奎壁山地質公園，在26日傍晚已經開始合海漲潮後，但仍有不少民眾下海遊玩，引發網友討論。

經濟部規劃在高雄小港大林蒲遷村後空出的土地、連同填海造地共301公頃興建「新材料循環園區」。看到「循環」兩字，已深受事業廢棄物困擾的環保署長張子敬，在上周環評大會中也難掩興奮地說「我對這個園區也很期待」。

台灣天然資源匱乏，各式土木工程面臨砂石及土方等材料短缺之問題，而必須大量仰賴國外資源進口，故如何透過思維的轉型創造或保留住更多可用資源，締造新的經濟發展契機，實為必須面對的議題。

日本中央政府繼10月底決議，重啟美軍普天間基地遷移至名護市邊野古地區的建設工程後，14日正式開始填海造陸作業，引起沖繩縣知事、當地居民強烈批評。沖繩縣知事玉城Denny（玉城デニー）同日更在臉書上發布影片，期盼透過輿論力量阻止中央政府建設新基地。

關於美軍普天間基地將移建至名護市邊野古的計劃，沖繩縣政府今年8月曾宣布「撤回邊野古沿岸填海造陸的許可」，造成遷移新址的相關工程被迫中斷。不過日本國土交通大臣石井啟一10月30日表示，將暫時撤回「填海造陸的否決決議」，並於隔天隨即重啟遷徙工程，引起當地民眾及知事強烈批評。

香港特首林鄭月娥上周發表上任第二份施政報告，建議建造多個人工島，得來的土地可規劃用作興建數十萬個住宅單位。計劃公布後引來外界質疑，也再次激發香港社會對填海的討論。

本機場所有班機全面停飛、機場跑道全面封鎖（啟用日期不明）、對外聯絡鐵道停止通行、車道僅供通往泉佐野車站的聯絡巴士（一輛可載52人）行駛、開往神戶機場的連絡船（一艘可載110人）可供疏散旅客免費搭乘。

美國與中國兩大強權在南海對峙的態勢日益升高，美國太平洋空軍5日出動兩架B-52戰略轟炸機，以3萬2000公尺的高度飛越南海有主權爭議的南沙群島。美國國防部長馬提斯日前痛批中國將南海諸島「軍事化」，在印度洋─太平洋地區遂行「恫嚇與脅迫」，強調此一地區仍是美國最重要的戰區。

民進黨立委吳秉叡，最近在網路上強打「大台北灣區計畫」，鼓吹在八里台北港的填海造鎮，這個構想在吳秉叡退選後，並沒有因此成為空中樓閣，行政院高層透露，由於前瞻基礎建設已陸續展開，未來營建土方去化，可能成為問題，行政院長賴清德上任後，認為台灣地狹人稠，應倣效新加坡透過填海造陸方式解決，因此責成政務委員吳澤成，針對全台適合填海造陸地區進行評估，台北港過去利用營造業廢棄土方進行填海造陸，未來有可能與「大台北灣區計畫」結合。

中國再次展現增強海上核能力的雄心，一個新的重大合資項目可能成為南海浮動核電站的孵化器。10日，國營的中國核能電力股份有限公司發佈公告稱，擬與4家企業共同出資10億元在上海成立一家新公司，從事海洋核動力裝備開發、建造、運營和管理。

總統府與外交部23日安排國內外媒體親登太平島，希望藉以證明太平島的國際法地位；應邀外國媒體則將焦點集中在中國在南海填海造陸等舉措。總統馬英九在記者會上特別強調，我方登太平島與中國大陸無關，中方填海造陸與軍事設施也與台灣沒有關係。

中國在南海島礁填海造陸，引發台灣、越南、馬來西亞和菲律賓等周圍國家譴責，美國也多次派出軍艦和戰機巡弋，要中國避免製造區域緊張，卻讓北京當局一再打回票，不但在永暑礁（FieryCross）興建可供轟炸機起降的飛機跑道，還在永興島上部署「紅旗-9」防空飛彈。

美國國防部長卡特批評中國在南海填海造島活動，並說中國對引發爭議的島礁實行軍事化與國際凖則「不合拍」。

中國在南海填海造陸工程所引起的紛爭，國防部在「2015年中共軍力報告書」中指出，中國在南沙的華陽、東門、赤瓜、南薰及永暑等5島礁均已完成階段性工程與興建跑道，若完成軍事化據點並完成戰略基地、取得實際管控後，才會公告「南海防空識別區」，以對南海主權聲張。

2014年4月10日，海軍在距離台灣本島1600公里遠的太平島，首次執行「衛疆計劃」規復作戰（奪回遭敵軍控制的外島）的實兵演練，雖然達成作戰計畫驗證、主權宣示及嚇阻敵人蠢動等多層意義，當時將假想敵設定為臨近太平島附近敦謙沙洲的越南駐軍。但這1年以來，中國在南海永暑礁島填島造陸，成為具有戰機起降能力的軍事基地，而太平島距離永暑礁島100多公里，若面對中國軍力威脅，「衛疆計劃」規復作戰是否能執行則有待考量。

中國在南海永暑島填海造地規模龐大，不到一年內擴建百倍，並設可供戰機升降的跑道，引發中美「暗戰」。美國高調批評中國填海不可能「製造」出主權，美防長建議派飛機與艦艇到中國控制的南海島礁十二海里附近；但中國也強烈回應，解放軍更強調在南海危機中不畏一戰。各方憂慮中美是否會在南海擦槍走火，引爆局部戰爭。事實上，菲律賓、越南、馬來西亞都早已在南海島嶼上擴建及興建跑道。

一年一度的「香格里拉對話」（TheShangri-LaDialogue）29日於新加坡登場，參與論壇的包括亞太地區29個國家的國防代表、軍將與政客等。美國國防部長卡特（AshtonCarter）今日於會議中以「美國及亞太安全的挑戰」（AREGIONALSECURITYARCHITECTUREWHEREEVERYONERISES）為題發表演說，提及亞洲區域問題，同時也聚焦中國南海填海造地活動。

美國國防部長卡特星期六（5月30日）在新加坡出席舉行亞洲安全會議時批評說，中國在南海的填海造島活動與國際法規「不合拍」。

美國國防部長卡特敦促中國和其它相關國家立即停止在南海爭議島礁填海造地的行動，並呼籲有關聲索國停止在爭議島礁上興建軍事設施，以和平方式解決爭端。

中國外交部發言人洪磊在進一步回應東盟峰會主席聲明時表示，菲律賓、越南等個別東盟國家長期以來在其非法侵佔的中國南沙島礁上填海造地，中國對此表示嚴重關切和堅決反對。

美國警告說，中國持續在南海有爭議的島嶼上填海造陸，將對地區穩定造成威脅。

美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）近日發佈的衛星圖片顯示，中國正在與菲律賓有主權爭議的南海島嶼美濟礁加塊填海，建設人工島和海堤結構。

立法委員林郁方8日發布新聞稿指出，中共已在1月底啟動了南沙群島的美濟礁及渚碧礁的填海造地工程，同時間越南距太平島6海浬的敦謙沙洲上，也有增建火炮陣地的動作，越南距太平島30海浬的景宏島也進行填海造地，1年內擴建了4倍範圍。林郁方呼籲，為有效因應南海的情勢，政府在太平島碼頭於今年年底完工啟用後，應立即著手推動機場跑道的延長事宜。

報導稱，中國正在南沙群島一島礁上進行「大規模」填海造地工程。

中國從2014年2月開始，在南海太平島南方海域約30公里的南薰礁及赤瓜礁、華陽礁、東門礁等多個島礁，進行史無前例的大規模填海造陸。成為房舍與港口的人工島嶼，已經對太平島形成包圍。國安局長李翔宙15日下午在答覆立法委員林郁方質詢時，坦承「他非常擔心」中國大規模填海造陸的作法。

中國最近在南沙赤瓜礁進行大規模填海作業，初步形成一個約0.1平方公里的人工島，顯然是要加派兵力，興建一些監偵設施，以強化對南沙的監控。