# 公宅政策  

人民要的是「居住正義」，而非單純的公宅數字。民眾黨再怎麼做秀，都改變不了民意之所向。

台北市公宅政策進度不如預期，甚至以租金補貼等多元方式讓數字美化，有議員就批柯市府是灌水，而包租代管成效不彰，政策結果讓青年失望。也有議員認為，北市拿租金補貼來美化數字，根本無法解決居住正義的真正核心問題。不過，北市府都發局回應，社宅建造落後是因為缺工、物價等因素，至於租金補貼，都發局解釋，社宅興建、租金補貼，目的都是協助市民解決居住問題，只是一個是實體一個是現金提供，概念不同但本質相同。

台北市長柯文哲最初針對公宅政策，喊出8年5萬戶，至今剩下8年4萬4700戶，更將興建、租金補貼、包租代管等私有房屋通通納入計算。面對外界質疑聲浪，柯文哲表示，是「政策調整」；前都發局長林洲民25日晚間再批，2014年就不要寫要蓋5萬戶。柯文哲今（26）日表示，現在這些公宅還沒全部上工上線，就不要再去打高空。

針對台北市長柯文哲公宅政策，台北市政府都發局長黃景茂日前表示，8年5萬戶僅是政見，租金補貼、包租代管等私有房屋未來都將納入公宅數字，新目標是4萬4700戶。對此，前都發局長林洲民在臉書上表示，北巿府在公宅的政策及執行，突然喊停以及轉向，不能了解這個驟然的改弦易轍。對於被質疑公宅政策跳票，柯文哲今（25）日重申，公宅其實不叫跳票，叫政策調整。

台北市長柯文哲2014年選前，曾承諾要達到4年2萬戶、8年5萬戶公宅，不過首任當選後，公宅戶數卻逐漸下修，從4年2萬戶是開工而非完工，到首任完工加上開工要1.2萬戶。不過，柯文哲首任任期去年12月25日結束，柯文哲任內的開工加完工戶數，卻因發包不順，自己任內開工到完工的公宅僅273戶，若加上前市長郝龍斌任內開工柯任內完工的戶數，只有1562戶；若再加上柯任內已經開工、尚未完工的戶數，僅7372戶；若再加上多元取得已完成的公宅，也才8397戶，與柯所說的1.2萬戶仍相去甚遠。

柯文哲在台北市執政要4年了。先不提讓柯文哲灰頭土臉的大巨蛋，筆者從其他市政成效來回顧，這4年來的「柯P新政」到底讓台北改變了多少？

台北市長柯文哲4年前競選台北市長時，喊出要4年興建2萬戶、8年5萬戶公宅，後來修正為4年1.2萬戶，不過招標過程卻不順利，其中最大的公宅建案南港機廠公宅也因無人投標而流標，跳票機率提高。柯文哲7日受訪時表示，其實都已經上網了，就等招標，但南港機廠那個比較困難，因為是台灣第一個引進循環經濟概念的，所以大家都還在觀望。

以高智商自許的台北市長柯文哲，從素人進到政治圈，一路以來許多發言都透露著「我比較聰明」的優越感，相關發言都曾引發爭議，但卻始終未改狂妄發言本色。

我一直重複在提醒，台北市要實現居住正義，第一是都更，擴大都市容積，第二是推動包租代管，把空屋釋出，用提高供給來造成以量制價的效果。而我要強調，鼓勵都更，才能更有效率、規劃地釋出空間，來作為實現居住正義的基礎，這個效益遠遠大於別的方案。

台北市長柯文哲上任前喊出8年要蓋5萬戶公宅，後來改成4年2萬戶，但還是跳票，柯日前表示，全台有61萬戶，中央說要蓋20萬戶公宅，實務思考上有點怪怪的。柯文哲19日被問到被人質疑這跟當初承諾不同，柯文哲說，政策本來就是需要修改的，他也認為，目前台灣空屋超過60萬戶，但當時民進黨政府講說要蓋20萬戶公宅，這個都需要拿出來討論。柯也認為，目前包租代管政策也有問題。 

隨著四年任期將屆，公共住宅動工及完工戶數皆不如預期，始終讓柯市府在施政效率上遭人質疑，然而根據媒體報導，柯文哲在上週前往市議會進行任內最後一次的施政報告，卻在其報告內容中將原先規劃的「4年2萬戶」公宅，改為「2022年完成2萬戶」，顯見當初如夢似幻的公宅政策大餅，如今已然成為泡影。

北市文山區興隆公宅將於明天（8月1日）起開放申請，台北市長柯文哲今（31）日出席招租記者會，大讚公宅品質非常良好。然而，現場媒體聚焦在他當市長前「4年2萬戶、8年5萬戶」的承諾，質疑這是否為政策跳票？柯對此沒承認也沒否認，僅回應「可以做到2萬戶開工就很厲害了」。

台灣指標民調今（5）日公布「台北市施政民意調查」，社會福利方面，有53.5%民眾認為市府在「老人照顧與福利」沒有進步；而在育兒政策上，有75.9%民眾認為「私幼補助」有幫助。對此，前國民黨立委丁守中表示，政府補貼學費，但私立幼兒園學費馬上漲價，對於減少年輕人托兒育幼的負擔沒有幫助，並認為「一校一公托」才能解決托育問題，同時也能讓閒置校舍得到充分運用、減少流浪教師。

台北市人口老口屈居六都之冠，根據數據顯示，台北市20到40歲既有人口外移更嚴重，104年和105年相比，少了將近一萬人，除了大都會物價水漲船高外，顯然地，市政府政策必須做出調整，來留住青壯年在台北就業。

台北市長柯文哲日前在臉書po文暢談公宅政策，前台北市長郝龍斌辦公室主任游淑慧24日「吐槽」說，柯文哲執政3年，得意洋洋暢談公宅，請問有哪一戶青年公宅是柯文哲興建規劃？她也說即便是柯文哲與副市長林欽榮最愛當樣本的興隆公宅，也都是郝市府規劃興建。

台北市長柯文哲今（16）日前往議會進行「台北市促參及招商執行情形與地上權各案檢討」、「都更政策與公宅執行進度」專案報告。針對柯文哲妻子陳佩琪日前分享世大運吉祥物「熊讚」故事，被外界認為隱喻柯文哲處境，台北市議員王世堅要求柯文哲道歉，不過柯文哲並未正面回應，僅說質詢時間到了。

台北市長柯文哲選舉時允諾「四年五萬戶」公宅，在參加居住正義論壇時表示，要推出「包租代管」試辦計畫，彌補台北市空屋閒置的問題，但公宅政策跳票卻輕描淡寫帶過，沒有道歉沒有批判，難道遇到柯市長就能不問是非嗎？

行政院長林全今（19）日在政委張景森、秘書長陳美伶等人陪同下，大陣仗視察台北市興隆公宅。林全表示，中央政府提供地方政府很多資源做社會住宅，很高興看到北市願意配合，且過去30年不是很成功的國宅政策，現在柯市府4年就要做到，還要完成5萬戶公宅，「實在很了不起。」

或許是因為柯文哲民調銳減，他最近挖空心思要市民重拾對他的信心，渴望把幾件競選政見做出階段性成績，連任選舉時宣傳才有所本。因此對於他積極推動的公宅建設可謂挖空了心思，早在總統選舉期間就在喊話辦論壇，要求總統參選人對公宅政策表態是否願意「無償撥用」國有土地。新總統人選都未出爐前柯文哲都如此急躁，蔡英文上台後自是恨不得立刻飛到林全面前討地討錢。

陽明山記者尤翔霆／台北報導

台北市長柯文哲26日上午應邀出席參加「雙和台北共同生活圈」論壇，分享上任一年管理台北市的心得與改變。對於花蓮縣長傅崐萁批評北市的公共住宅政策，柯文哲表示，他不曉得對方為什麼批評，他說過其實政治很簡單，人民喜歡的就做給他們，人民不喜歡的就拿掉，目前北市的居住問題是年輕人最關心的題目，他只是解決年輕人居住正義的問題。

國民黨總統參選人朱立倫近日發表對住宅政策的看法，希望藉由擴大租金補貼、轉化閒置空屋成社會住宅、以及多元興辦等方式，目標4年內達成20萬戶社會住宅供給量。內政部政務次長陳純敬23日表示，內政部目前的住宅政策理念、手段與目標比較偏向朱立倫的政策，因為彈性較大，擴大租金補貼的可行性較高。

國民黨總統參選人朱立倫20日公佈住宅政策，透過擴大租屋補貼、活化空屋、興建社會住宅等三招，目標4年就可以提供20萬戶的住宅需求，讓民眾先「住者有其居」，進一步再「住者有其屋」，公民住宅則是未來中長期的推動目標。朱立倫說，他的住宅政策與蔡英文最大的不同，就是他的務實且立即可行。

台北市長柯文哲市長23日宣示不打房、並打算將只租不賣的聯開宅賣掉，相關說法引發爭議。民進黨總統參選人蔡英文24日上午受訪時表示，她了解柯文哲在公共住宅或社會住宅政策上有困難點，也就是沒有辦法取得建築用地，很多地方都需要中央政府幫忙，民進黨執政後會針對每個縣市政府的公共住宅政策或社會住宅政策，提供所需要的支援。

台北市長柯文哲日前表示，台北市在取得國有土地蓋公宅上，需要花費400億的巨額成本，造成財政負擔，因此北市府將在10月8日舉辦「首都圈論壇」，將邀請3位總統參選人洪秀柱、蔡英文、宋楚瑜出席，表態是否願意「無償撥用」國有土地給首都圈的地方政府，同時也匯聚北北基桃市長，共同討論公宅政策的願景。市府發言人林鶴明也於24日上午親自遞送邀請函給3位候選人。

台北市長柯文哲上任後，推行公共住宅面臨種種困境，曾大嘆中央政府沒有把公宅當成重要的事在處理，往往只有地方政府單打獨鬥。對此，內政部營建署12日回應表示，中央住宅政策並非真空，營建署已補助台北市政府33億餘元推動社會住宅，11億餘元推動租金補貼。

台北市長柯文哲及其團隊上任後，積極關注「台北居、大不易」問題，推出的8年5萬戶公共住宅政策，眾所矚目。藉著本月前往南韓光州世大運接旗，柯文哲特別率領市府公宅推手們，考察南韓26年的公宅政策經驗。當中令柯Ｐ感觸最深的，要算是台灣中央政府在公共住宅政策中的「真空化」，讓北市在推動公宅時「孤軍奮戰」。副市長林欽榮接受專訪時，呼籲總統候選人們，應當以中央政府的高度支持公宅政策、展現態度。

台北市長柯文哲上任後，力推4年興建2萬戶、8年興建5萬戶公共住宅，但北市議員王鴻薇今召開記者會指出，柯市府公共住宅相關規劃恐變成財務黑洞、債留子孫。

內政部提出「青年生活住宅」政策，準備蓋2萬戶的青年住宅給年輕人，而各地方提出蓋社會住宅的計劃又多達8.6萬戶；但與此同時，可以壓低房價的房地合一稅等政策又猶疑不前。這之間，是存在著相當的風險與矛盾。

去年10月晚間，北市有3000人夜宿仁愛路指標豪宅「帝寶」前，彷彿重現25年前「萬人夜宿忠孝東路」無殼蝸牛運動，我們不禁思考，為什麼糾結著上一代的高房價，25年過去了，仍舊禁錮著下一代的我們？