# 2758號決議文  

最近由於日本高市早苖首相在國會殿堂上提出，如果台灣受到中國的侵略，台海安全發生問題，可能會變成日本存亡危機，因此他會依法用自衛隊出兵來保護國家。由於涉及台灣的安全問題，高市首相的說法引起全世界的重視，不少國家都認為高市的做法是對的。中國當然很不高興，再度重申台灣屬於中國，台灣問題就是中國的內政，日本或其他國家無權干涉云云。中共駐大阪總領事還提出比較像土匪而不......

美國眾議院週一（5月5日）通過兩項對台法案，其中《台灣國際團結法》（TaiwanInternationalSolidarityAct）明確指出，1971年的聯合國大會第2758號決議，承認中華人民共和國是中國在聯合國唯一合法代表，但是「並未處理台灣和台灣人民在聯合國及任何相關組織的代表權問題，也沒有對中國和台灣關係採取立場、亦未涵蓋任何涉及台灣主權的敘述」。

中國全國兩會期間，中國外交部長王毅於7日舉行國際記者會，被問到聯大第2758號決議沒有明確提到台灣主權歸屬的問題，對此王毅表示台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是「中國台灣」，而且台灣從來就不是一個國家。對此，外交部長林佳龍7日出席《風傳媒》社慶論壇時回應，台灣面對到中國的法律戰，中共這麼樣積極想去扭曲2758號決議文，就可以對台灣來併吞、出兵，國際就不能介入。

美國國務院在幾天前（2月13日）更新其官網，刪除原先「我們不支持台灣獨立」的文字，並表示期待兩岸分歧能透過「自由而非脅迫、讓海峽兩岸人民都能接受的方式」解決。一年半前（2023年7月）美國眾議院也曾通過一項決議，其中稱聯合國大會在1971年通過的2758號決議只是處理中國代表權問題，並不涉及台灣的代表權。對台灣而言，這兩件都是大事，並且緊密關連，有必要詳細討論，但我想先從聯合國大會2758號決議文開始談起。

今日兩岸關係和台灣問題的總根源，許多都能追溯到戰後與冷戰時期，包括至今爭論不休的「一個中國」，美國曾經提出「兩個中國」和「一中一台」等方案，但不為蔣介石所接受。蔣介石的考量，是來自於民族主義的立場，抑或國民黨敗退台灣後不得不的選擇？

聯合國第2758號決議案各有詮釋，國民黨指「中華民國政府自始即表達反對2758號決議」，並提案要求聯合國「重新接納」中華民國；民進黨則主張「2758決議並未涉台」。對此，林濁水在節目《下班瀚你聊》中建議立法院參考當年民進黨台灣前途決議文中，處理國號問題的方式，找到台灣在國際上的外交空間。

關於聯合國2758號決議，由美國帶頭，在歐美和台灣政壇確實誘發了小小的漣漪，但這漣漪，會如「蝴蝶效應」有掀起海嘯的能量嗎？

總統賴清德今（10）發表任內首次國慶演說，總共提及8次「中華民國」，相比前總統蔡英文過去8年多提了2次。賴清德也點名變裝皇后妮妃雅、奧運拳擊金牌林郁婷，肯定「台灣製造」的年輕世代展現多元精神；演說中也隱藏「2758號決議」密碼，喊話朝野與全體國人，國際社會期待的是一個更強大的「民主台灣」。

針對中國扭曲聯合國2758號決議，影響台灣在國際上的代表權，近期已引發各國國會表態反對，強調「2758號決議無涉台灣主權」；對此，民進黨立委邱議瑩於今（18）日表示，除感謝國際友人為台發聲，亦於立院提出議案，呼籲朝野放下成見，共同支持該法案，團結為台灣發聲。

賴清德總統9月12日參加《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會，致詞時強調這項運動還未停止，「現在我們也要有這個勇氣，揭穿共產主義要併吞台灣的騙局。」這段說法引來北京方面強烈的反彈，國台辦痛批賴「鼓吹『台灣人民自救』，暴露謀『獨』險惡用心。」兩岸統獨政治對立再掀波瀾。

賴清德總統就任百日，接受綠媒節目專訪，展現「霸氣」的「鬥雞史觀」，搬出166年前的《璦琿條約》，稱陸方不敢拿回19世紀外東北的失土，以此為其「兩國論」背書，並「證明」中國的「霸權野心」。隨後「內宣」一片歌功頌德，讚揚賴總統「戳中北京軟肋」、「戳破中共謊言」云云，甚至以引來外媒關注為傲。

外交部與遠景基金會合辦的「凱達格蘭論壇」日前登場，邀請多位國際政要為座上賓。其中一位乃曾任美國常駐聯合國代表的海莉（NikkiHaley），不僅在論壇發表專題演講，痛斥中國與俄羅斯等「威權主義」擴張，還不忘端上「挺台」的「標配」，老調重彈「聯大2758號決議文未提及台灣」。總統賴清德特地接見了海莉及其夫婿，盛讚她是「正義的力量」。

7月30日，「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）第4屆年度峰會首度在台舉行，我正副總統均有與會，堪稱一場外交嘉年華。在此「高光時刻」，卻讓人想起那個曾在大街小巷都設有辦事處的「台灣民政府」，2018年被檢調單位確定本質為詐騙集團後，雖然官網仍在運作，還設有「行政主席」做為最高領導人，卻已漸漸從台灣社會的記憶中淡去。

《中國時報》7月7日刊出鳳凰衛視資深評論員石齊平先生大作「台海一戰，中美做法理準備」。文中對中美較勁以及台海局勢有精闢的評析。不過筆者對台海局勢有另類觀點。

美國國務院兩名副助理國務卿6月21日低調前來台灣，與民進黨政府舉行工作階層會議，並討論擬就「北京用聯合國大會第2758號決議文排擠台灣的立場」作出反擊。

總統賴清德520就職之際，在北京，中國國家安全部微信公眾號20日發文提到聯合國大會第2758號決議，稱美國一些反華勢力妄稱決議「只承認中華人民共和國在聯合國的唯一合法代表身份，但是沒有涉及台灣在聯合國的代表權問題」。中國國安部批這是曲解聯大決議內容，更是美台勾連大搞「台灣問題國際化」鬧劇的罪證。

中國近年藉由聯合國大會第2758號決議打壓我國外交空間，美國國務院亞太副助卿藍墨客（MarkBaxterLambert）日前批評，中國錯誤詮釋第2758號決議，企圖與「一中原則」不當連結，並提出4點聲明。對此，外交部長吳釗燮表示，中國企圖透過法律戰將台灣議題形塑為中國內政，因此美國憂心日後中國若對台用兵，國際可協助的空間將受限縮，所以才為此表態。

中國中央外辦主任王毅，和美國總統國家安全事務助理蘇利文，兩人自去年以來在第三地共舉辦了三次會晤，分別是2023年5月10日至11日於奧地利維也納、9月16至17日於馬耳他，以及剛剛在泰國曼谷，也是兩天12個小時。

第78屆聯合國大會自本年9月19日起進行6場次總辯論。民進黨政府如同往年，動員我邦交國在總辯論中呼籲聯合國接納台灣。我13個邦交國，除教廷及海地外，其餘11個邦交國代表都在聯大發言助我。

美國國會推動法案，主張聯合國大會第2758號決議不涉台。前美國國務卿中國政策首席顧問余茂春認為，這是解決美國外交關係史上不正義與恥辱的第一步，預期法案能順利成法。

美國聯邦眾議院25日通過「台灣國際團結法案」。法案主張聯合國大會第2758號決議不涉及台灣，將致力對抗中國試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑。

美國智庫「德國馬歇爾基金會」24日發布一份題為「歪曲聯合國第2758號決議，限制台灣進入聯合國」的報告，指出中國已採取越發強迫性的手段，將台灣排除在聯合國機構和其他國際組織之外。報告並建議，美國應主動抵制中國在聯合國高層的廣泛影響，展開重大外交計畫，結合志同道合的國家來挑戰中國對聯合國第2758號決議的片面解釋。

支持台灣有意義參與聯合國體系不是政治議題，而是務實議題。」－美國務卿布林肯[1]

近日，1971年10月25日的聯合國《2758號決議文》成為國際熱議。由於該一「承認中華人民共和國政府的代表，是中國在聯合國組織的唯一合法代表」的決議文，曾讓50年前的筆者失去童年玩伴，因此，在追憶當年淚眼送別舉家遷往美國的老友之際，也決定上網仔細查找歷史資料，試著增加一些對於50年前中華民國艱困處境的認識。

近日美國不斷釋放信號，說北京「誤用」聯合國大會第2758號決議阻擋台灣參與國際組織。中國專家則反批歪曲事實。美國務卿26日發表正式聲明挺台，中國駐美使館也立刻發出回應。

九月一日，中國國務院公布的《港澳台居住證申請發放辦法》正式施行，台灣民眾得於中國申請居住證。蔡政府對此一開始採取冷處理，後因為部分民間團體與政治人物的反彈，釋放出修改《兩岸人民關係條例》，限制取得居住證者的公民權等應對方案。之後紐約聯合國總部拒絕台灣人以中華民國護照加上台胞證的方式進入參觀，須佐以居住證方得進入。就台灣而言，「外交乃兩岸之延伸」，居住證議題的效應也將外溢至台灣的國際地位上。

九月十八日，第73屆聯合國大會開議，就此全球人類的大家庭，台灣仍被拒之門外。為此，外交部部長吳釗燮於九月十日投書《外交家》（TheDiplomat）雜誌，對於聯合國持續濫用二七五八號決議，拒絕並孤立台灣表示失望。

世界衛生大會（WHA）本月22日將在瑞士日內瓦舉行，然而台灣迄今仍未收到邀請函。前副總統呂秀蓮今（8）日在台灣和平中立臉書粉絲團錄製影片，呼籲總統蔡英文應認清中國利用「聯合國2758號決議文」欺騙全世界的手段，據理力爭，順利參與WHA及其他國際組織活動。