# 陳宗元觀點  

司改國是會議第三組李佳玟委員在昨日提出了檢察官定位改革的提案，這個提案讓我感受到許久未見的驚嚇感。李佳玟委員認為，法務部長透過掌握檢察官人事權，長期躲在背後操弄個案，卻又不用為這個權力負責，根本是掛羊頭賣狗肉。為使法務部長權責相符，所以提案檢察官應改為行政官，檢察總長必須向法務部長負責，法務部長每年又必須就檢察效能的整體表現向國會負責，接受預算監督與質詢，以使法務部長對個案的影響力能夠陽光化、透明化。

司法改革國是會議第3組在3月22日的第3次會議中，會議一開始陳重言委員提出臨時動議，希望能夠將死刑存廢的議題納入該組的議程中討論，到了會議結束前，經過一番討論後，表決結果僅5人同意將死刑相關議題列入議程，其餘委員均未贊成或反對，故死刑存廢議題再度被擱置。該日會議結束後，我看到了2種對此次死刑存廢議題臨時動議的意見，第一是，該組廢死論者在佔多數的情形下，居然多數廢死論者均反對討論廢死議題。第二是，提出臨時動議並贊成的幾位委員都是法務部的代表和檢察官，這些委員既不同意增加開會次數，又欲增加死刑存廢議題，顯然是故意想要拖延議程，故意排擠特定議題進入實質討論。以上二種說法似乎都言之成理，但實情究竟如何，請容我來為各位看倌做個分析：

近日李念祖律師及林孟皇法官相繼投書，批評檢察官權力過大，要求將刑事訴訟法中所有的強制處分權改為全面法官保留，亦即均由法官事前審查許可，檢察官只有聲請權。對於這樣的改革要求，其實我沒有意見，但對於其二人主張的論據，我很有意見。以下簡評之：