# 防疫特別條例  

三年，一千多個日子，全球包括台灣在內經歷了一場刻骨銘心的艱苦考驗，一場絕大多數人一生難得經歷一次的百年大疫。全球死亡逾686萬人，包括台灣的1萬9千人。台灣將從5月1日起防疫降級，新冠病毒病（COVID-19）從第5類法定傳染病降為第4類，「疫情指揮中心」也解編，從2020年1月20日三級開設「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」至今年4月底，總計持續1197天。

為了防疫，政府應有足夠的政策工具，但其權力如何行使，才能滿足法治國家的要求？英國《新冠條例》在授權措施的態樣、國家緊急權力的性質與節制，都值得台灣借鏡。

韓非子曾云：「法莫如顯，術不欲見」，法律要明，權術要隱，乃帝王術象徵；反之，若民主政體讓法律模糊，權術赤裸，其危害，更甚病毒。電影《V怪客》（VforVendetta），虛構情節：政府利用人民恐懼病毒，以防疫為名，行專制獨裁，其疑慮恐重現於此次《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（下稱：防疫條例）第7條爭議，在下試申述之。