# 資金回台  

部分立委提案修正《保險法》，擬將保險業海外投資上限從現行45%降至25%，但根據估算，此舉將促使超過9兆元資金回流台灣，手握龐大資金的業者為了尋求投資標的，股市、房市恐遭熱錢大水漫灌，金管會、中央銀行期期以為不可，也有立委直言，屆時將步入「大炒房時代」。

海外資金匯回專法將在今年8月14日落日。國泰世華銀行表示，受理案件中，平均個人匯回金額近新台幣2億元，高於國稅局統計的全台個人平均1.2億元的水準。

財政部統計截至14日，海外資金專法申請匯回金額達新台幣2372億元，有2303億元實際匯回，其中近3成5金額申請投入實質投資，規模累計近800億元，逐月穩定上升。

經濟部長王美花27日表示，台灣半導體生態系愈長愈好、產業鏈也備受信任。廠商認為今年出口額會超過新台幣3兆元，強調半導體產業是未來技術之母，為5G、人工智慧應用奠基。

2019年8月上路的海外資金專法，第一年4%的優惠稅率即將結束。據財政部統計，目前已累計620件申請案件，申請匯回金額上看1284億元。

「你應該知道的是：台商將海外資金匯回台灣時，會計師提醒，應積極思考如何與其他租稅獎勵措施結合，在資金或投資效率上，才能達到事半功倍之效。」

經濟部先前表示台商回台投資金額近新台幣7000億元，但經濟部次長林全能18日坦言，回台台商都是使用本地資金，目前還沒看到海外資金匯回。國民黨總統候選人韓國瑜19日上午表示，民進黨說台商資金回流完全是以「欺騙」2字治理國家，他很感慨；韓國瑜的副手張善政直指，台商是不想資金回台再被課稅，造成「雙重課稅」問題，馬政府時期本來談好兩岸租稅協議，2015年被民進黨在立法院阻擾，蔡政府上任也對此視而不見。

高雄銀行為配合政府推動境外資金回台政策、協助客戶順利將境外資金匯回及後續運用規劃，特別舉辦「海外資金匯回投資規劃」說明會，陸續在高雄、台中、台北展開，今(15)日是第一場，現場有超過100名貴賓參加，反應熱絡，希望這三場講座能夠協助企業及個人，透過專業分析，找出最適合自己的財務規劃，以完整掌握相關訊息，聰明應對，創造銀行與客戶間雙贏的契機。

立法院3日三讀通過「台商資金匯回專法」，針對台商境外資金提供2年限時租稅優惠，不過，財政部長蘇建榮日前宣布，《所得稅法》「反避稅條款」將在2年後正式生效。國家安全會議諮詢委員施俊吉接受《風傳媒》專訪表示，台商長期以來在境外累積未分配盈餘，上市櫃公司部分就累積至少1兆元；2年後，《所得稅法》受控外國企業（CFC）及實際管理處所（PEM）制度正式生效，台商的境外未分配盈餘，即可課徵20%營所稅，政府在現階段通過「台商資金匯回專法」，讓台商資金匯回可以獲得限時租稅優惠，「是在實施嚴厲稅法之前，先給企業喘息期間。」

國家安全會議諮詢委員施俊吉4日接受《風傳媒》專訪，施俊吉強調，台商在前行政院長林全任內就已經多次向政府陳情，希望能夠將海外資金匯回台灣；2017年9月，他接任行政院副院長後，立法委員余宛如、劉世芳、吳秉叡等人，也提出了「台商資金匯回專法」的修法版本，但立委提案版本對於台商資金回台後的管控較不周備，行政院方面如果不提出相對應版本，任由立法院訂定，「恐怕會是一場災難」。有鑑於全球反避稅法規已陸續上路，行政院方面評估，台商這次資金回台有很強訴求，如果能夠訂定周延配套措施，讓台商資金導入政府指定的實質投資用途，對台灣經濟將有正面幫助。

立法院臨時會院會今（3）日三讀通過境外資金匯回管理運用及課稅條例，法案上路第1年匯回資金可享優惠稅率8%，第2年予10%優惠，匯回資金若進行實質投資，還可退回一半稅款，即實質稅率4%或5%。

行政院近日通過「境外資金回台運用及課稅條例草案」，也就是俗稱海外資金匯回專法。依據草案規範，海外資金匯回第一年優惠稅率是8%，第二年則是10%；如果完成實質投資可以申請退稅，因此最低稅率是4%～5%。

台商在海外累積未分配盈餘，估計金額超過10兆元，在中美貿易戰方興未艾之際，民進黨政府端出了《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案，準備吸引海外資金回台；然而，正當民進黨準備為台商資金回台，訂定租稅特赦條款之際，台商可能成為「中資代理人」的恐懼，再度成為民進黨立委在審查該法案時的最大心理障礙。立委郭正亮日前在立法院直言，專法通過後，「台商成為中資代理人」的可能性非常高，立委劉世芳也針對《自由時報》報導，中資透過香港，繞道投資高雄體感科技大廠智崴的傳聞，質問金管會中資投資大同的後續處理狀況。

政府給予回台資金租稅優惠的重要條件應是「能否增加生產力」。若對於產業的認定過於寬鬆，這些回台資金即使投資重點產業，也可能持續扭曲資源的利用，並不會為台灣經濟帶來良性循環。

為吸引台商資金回流，相關部會正研議海外資金匯回專法。財政部長蘇建榮今天表示，方案3個月內出爐「沒有問題」，但涉及洗錢防制，須與亞太防制洗錢組織（APG）充分溝通，仍待跨部會協商。

金管會新科主委顧立雄上任前的「金融家族化」談話嚇壞金融產業，今天針對特別針對「興利」政策發表談話，他表示，為引導壽險資金回台投資，金管會目前正在研議開放壽險資金，投資國內投信投顧業籌募，以「5+2」創新產業為投資標的私募基金，參與投資「5+2」產業壽險業，未來將提供保險安定基金費率適度調降等「胡蘿蔔」激勵。