# 老舊建築物  

宏福苑大火發生後，台灣各界開始關注台灣境內的老舊建築物消防安全問題。台灣擁有相當數量的高齡建築，不少住宅大樓、公寓大廈已超過40年樓齡，與香港宏福苑的樓齡相若。這些老舊建築物普遍存在與宏福苑類似的消防隱患：建築結構老舊，耐火性能差：許多台灣的老舊住宅大樓採用早期的鋼筋混凝土結構或鋼骨結構，但由於年代久遠，建築材料和防火隔間可能老化或不符合現行標準。一些建築物......

為提升地方基礎建設，花蓮縣政府在縣長徐榛蔚的領導下爭取經費挹注，6月28日縣務會議通過合計49案，共計2億2,176萬3,000元(配合款1,425萬3,000元)。其中有關0918災後地區整建相關議案分別獲內政助核定新臺幣450萬補助辦理本縣「112-113年度委外成立都市危險及老舊建築物加速重建輔導團」及核定新臺幣2,560萬補助本縣玉里鄉及富里鄉轄內殯葬設施災後復建計畫。

台北市30年以上老屋數量為全國之冠，民間都更、危老改建案如火如荼進行中，但同時台北市又是古蹟、文化資產最多的城市，少危老建案就蓋在知名文化資產一旁，例如北門相機街、明星咖啡館、西本願寺附近，都有高樓大廈將拔地而起，而隨著危老獎勵將落日，數量也愈來愈多，讓不少文資界憂心恐衝擊台北老街景觀文化。

台北市未徵收公共設施保留地有793公頃，等於239.8萬坪，平均每坪公保地在容積移轉過程中可變成3.2坪樓地板面積，若乘以容積係數1.6倍，換算至少有1227萬坪，至少可蓋100棟101大樓，卻排擠到真正需要容積移轉換取修繕經費的古蹟地主。

金管會於2020年9月1日發布推動信託2.0計畫中，第一大願景就是打造友善住宅、推動在地安老，藉由「都市危險及老舊建築物加速重建條例」專法加速全臺危老都更腳步。華南銀行為實現普惠金融、照顧民眾的願景，以跨業合作的方式，攜手臺灣金融聯合都市更新服務股份有限公司(下稱臺灣金融都更公司)全力協助地主危老都更。

為讓民眾了解老舊建物辦理耐震補強的重要性，營建署與國震中心今天舉行觀摩講習會，帶民眾實際走訪案例現場。目前每件申請案補助額度最高450萬元，還可免費派員到社區宣導。

台灣超過30年屋齡的老房子比比皆是，為鼓勵老屋重建，今年初《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（危老條例）有所修正，將容積獎勵的時程延長5年，業者把握此一機會，尋求改建，根據實價登錄資料，天母出現2筆交易，屋齡近6旬、地坪44坪的透天老屋，成交金額破億元，凸顯危老條例獎勵的魅力。

為因應潛在災害風險，加速老舊建築物重建進度，台中市政府都市發展局日前發佈「台中市領有使用執照建築基地範圍內部分土地申請建築處理原則」，針對台中市75年2月3日以前已領得使用執照且完成地籍分割的老舊社區，其中一棟建築物申請拆除重建規定予以放寬，如符合原有法定建蔽率，即可免檢附其他土地的使用權同意書，大幅降低老舊建築物重建難度。

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（簡稱《危老條例》），去年5月正式上路，由於該條例規定，必須取得危老建築所有住戶同意始得適用，導致重建門檻非常高，目前為止僅41件提出申請，為了降低住戶的財務負擔，內政部今（16）天正式與經濟部信保基金簽約，由信保基金提供每戶最高300萬元信用保證，內政部官員表示，國內金融機構評估，危老房屋重建，平均每戶負擔的重建成本，連同重建期間的租屋費用，大約需要1000萬元，以目前建築融資貸款額度最高7成估算，住戶若無力負擔300萬元自備款，重建案就會無疾而終。現在，信保基金提供300萬元保證融資，讓危老建築重建，可以做到住戶「零出資」的境界。

《都市更新條例》與《都市危險及老舊建築物加速重建條例》正在立法院內政委員會審查，新版法規將會強調金融業者在都更過程的角色，此舉固然有助於以財務角度推進都更，但是也產生百億規模金融弊案的隱憂。

民進黨立委施義芳今（28）在內政委員會質詢質疑，《都市危險及老舊建築物加速重建條例》上路8個月至今只核定3件（指案件數），如一年後仍只核准個位數，是否負起政治責任下台？內政部次長花敬群則回應，「這不是我能決定的！」兩人隔空駁火，氣氛火爆。

花蓮大地震引發外界關切老舊建築物的結構安全，立法院去年5月已通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，內政部也已公布施行，加速進行建築物耐震安檢及重建作業，民眾可依此條例申請老屋健檢與重建，政府都有補助。

立法院於4月25日三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（下稱「加速重建條例」），根據加速重建條例第3第1項規定，凡為都市計畫範圍內，非經目的事業主管機關指定具有歷史、文化、藝術及紀念價值之合法建築物，經取得「重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意」，且符合下列三項條件之一：

為加速都市危險及老舊建物的更新重建，內政部擬訂了「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」專法，提供「租稅減免、建蔽率及容積獎勵」等優惠措施，而今（25）日立法院院會上午三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，為鼓勵老屋危樓的「重建」，房屋稅及地價稅可減半徵收2年，而原行政院版本擬給予「房屋稅終身減免」，因考量有「過度優惠」的質疑，最後更改為，在重建後2年內房屋若未轉手其他人，則房屋稅優惠可再延長10年，至多以12年為限。

為加速都市危險及老舊建物更新重建，內政部擬訂了「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」草案，專法提供租稅減免、建蔽率及容積獎勵等優惠措施。這個修法在前一陣子引起反對的聲音，且不分藍綠。這部法律，目的在獎勵危險及老舊建築物重建，理論上應該會得到支持，為何反而引來爭議及反對的聲浪？