# 綁樁  

《財政收支劃分法》修法衍生中央與地方「搶錢」爭議。國民黨立委牛煦庭質疑，明年度中央政府總預算中，內政部宗教及禮制司、合作及人民團體司的地方補助款消失，改由中央直接撥補民間及宗教團體，形同利用補助款進行選舉綁樁。民進黨團幹事長鍾佳濱今（17）日表示，透過補助要達到綁樁效果，真的是天方夜譚。據《中國時報》報導，原先中央編列補助給直轄市與各縣市政府的名目，在明年度......

民進黨在立法院以多數優勢通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，陳建仁內閣得以大撒幣，不僅包括了普發6000元現金政策，還能補貼台電、勞健保等虧損。民進黨從住宅三箭到普發現金，針對2024年選戰進行綁樁政治，根本是政策買票，不但對於台灣經濟發展的願景沒有幫助，更無法解決青年低薪的社會結構性問題，只是一味地想把流失的年輕選票買回來。

攸關全民普發6000元的《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案》，因朝野無共識卡關，進入冷凍期1個月，最快4月才能發放。國民黨立委日前在聯席委員會審查草案時怒轟，行政授權涵蓋在特別預算根本是在選舉年的「綁樁預算」，更痛批3800億預算條例只有6頁計畫報告，難怪被稱作枉顧財政紀律。

台灣的農漁會、水利會，在歷屆選舉扮演舉足輕重的角色，然而，農漁會之所以能深入地方政治的每一寸肌理，靠的是農業政策長期的灌溉。如今，隨著台灣綠能轉型與高齡長照政策走進社區，台灣地方選舉具備相關背景的候選人，也已逐漸浮上檯面，有的政府補助「長照2.0」長照柑仔店的經營者，有的是「公民電廠」推動者，有的甚至是推動「漁電共生」的土地整合業者，在中央政府的政策利多推波助瀾之下，台灣的地方政治生態，正在逐漸改變。

近來流出3段影片，指林佳龍陣營找計程車張貼林佳龍廣告貼紙即可獲得200元至500元的對話，林佳龍陣營今（7）日證實此事。侯友宜選舉辦公室發言人王敏旭表示，林佳龍公車、看板廣告都會找合法的廣告代理商，為何計程車廣告是找計程車司機?是不是在綁樁?司機有沒有開立發票?雙方的金流如何?都請林佳龍說明清楚。

國民黨基隆市長候選人謝國樑在宣布參選時就提出了多項看似利多的政見，其中包括免費提供基隆就業青年五萬台GOGORO電動機車的空頭支票，而後續被檢視與質疑時，便政策大轉彎，改口贈送「同等級」的電動機車。這樣虛無縹緲的政見，只是再次證明國民黨與謝國樑根本不懂得城市治理，並且完全不在乎基隆的需求與發展。

民進黨台北市議員簡舒培指控，黃珊珊上任副市長後多次要求視察市場，質疑是為選舉綁樁。對此，台北市長柯文哲說，市場是黃珊珊的督導業務，「不然是怎樣，每天在辦公室打坐才符合他們的行政中立？」

房價連年升高，居住正義問題吵得沸沸揚揚。為減少租屋族負擔，行政院拍將租金補貼預算由57億元增加到300億元。前台南市長蘇煥智表示，此舉確實對租屋者是一大福音，但300億元預算財源為何？恐引發排擠效應。他認為，政府應從根本著手，通盤檢視，以徵收空屋和囤房稅、公有地及非軍用土地釋出作社會住宅、稅制改革以均衡地方發展等3個方法，減緩房價飆漲、居住空間不均的問題。

「基隆從輕軌升格到捷運，買房子跟著政府的交通建設走準沒錯！」走進基隆捷運規畫會設站的基隆百福社區，拿到的房仲傳單，是以基隆捷運為賣點，一名正好停車要返家的王先生笑笑說：「開車比較方便，我還是不會搭捷運，但是捷運能讓房價漲我就支持。」

台北市長柯文哲上任後自2016年起，取消每年1500元重陽敬老金，引起不少長輩不滿，台北市議會國民黨團近期重啟審議《台北市重陽禮金致送自治條例》，最後於10日表決通過。對此，台北市政府認為，該案違反財政紀律、也不符合社會福利應偏向弱勢者原則，將於30天內提出覆議。台北市長柯文哲也在臉書發文表示，即便任期只剩1年，仍然認為應將國家預算規劃用於更長遠的規劃，持續堅守政治價值與財政紀律，不走回一次性福利的老路，並直言拒絕靠重陽敬老金選舉綁樁。

台灣本土新冠疫情雖趨緩但仍未完全清零，民眾都想趕緊接種疫苗，施打的順序也成了外界關注焦點，近期第二類「維持防疫體系運作之中央及地方政府重要官員」人數從9萬暴增至28萬，更是引發特權疫苗的質疑。對此，東華大學教授施正鋒直言，第二類從原先預估的9萬人一路追加，指揮官陳時中「無法查核」的回答，當然啟人疑竇。

新冠肺炎疫情延燒全台，疫情加劇下，帶來嚴重經濟衝擊。行政院日前推出紓困4.0方案，採加速、加強、加碼三原則，協助各行業順利度過疫情風暴。但台北市長柯文哲認為，與其紓困花費幾千億，不如抽1成，約600億去購買疫苗，從根本解決問題。他感嘆，政治要有良心，「綁樁腳也不用花這麼多錢」。

藝人「焦糖哥哥」陳嘉行日前因誤發行政院關於牛肉麵館使用含萊劑美牛的資訊圖卡而被撻伐，又因在台大社會系互挺團貼文下留言被批「蹭熱度」。14日臉書粉絲專頁「焦糖哥哥BrotherCaramel」無預警關閉。對此，陳嘉行的好友陳沂在臉書發文表示，陳嘉行是個傻人，挺民進黨挺過頭，曾一再告誡他「沒錢的事不要做」，但他還是「一股腦地在做那些傻事」。

日本前法務大臣河井克行與擔任參議員的妻子河井案里，因涉嫌買票綁樁，8日下午被東京地檢特搜部以違反公職選舉法正式起訴。由於事涉河井案里的參議院資格，檢方已向東京地院聲請速審速決的「百日裁判」，預計一百天之內就會做成判決。在與時間賽跑的壓力之下，檢察官是否能扳倒安倍愛將，甚至進而撼動安倍的自民黨政權，這起官司勢必成為日本政壇的焦點。

日本媒體近來對前法務大臣、現任眾議員河井克行，與他去年才選上參議員的妻子河井案里緊咬不放，因為這對夫婦涉及賄選綁樁的政治醜聞，很可能會撼動執政多年的安倍政權，甚至讓自民黨再次倒台。因為河井家並沒有這個財力大灑鈔票，完全是靠自民黨拿出1.5億元供其揮霍。但自民黨也不是對每個選將都出手如此闊綽，河井案里去年從自民黨獲得的龐大資金，竟是同選區自民黨選將所獲資金的10倍。

日本前法務大臣、眾議員河井克行18日因涉嫌賄選綁樁遭到東京地檢特搜部逮捕，他的夫人參議員河井案里也一同落網。河井克行與安倍晉三關係甚好，曾擔任首相輔佐官，去年又被拉拔為法務大臣。不過河井的賄選醜行遭《週刊文春》踢爆，如今夫婦兩人更狼狽落網，安倍政權恐怕也會遭到波及。

因應新冠肺炎（武漢肺炎）疫情，立法院日前三讀通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，共編列600億元。不過國民黨發言人、台北市議員王鴻薇發現，預算花在地方政府只有大約14億，占整體約2%而已，質疑中央政府是不是要藉預算來綁樁。

國民黨總統參選人韓國瑜日前提出學貸免息引發社會討論與質疑聲浪，他2日晚間在臉書發文指出，教育部提出的「套利」質疑是不食人間煙火，把孩子都當賊嗎？他認為學生若付得起學費，何必自找麻煩找擔保人、繳交一堆文件申請就學貸款？他也表示：「民進黨政府這短短幾個月就撒了幾千億的支票，與其要蓋一個連在地鄉親都頗有微詞的屏東高鐵、拿納稅人的錢去綁樁、酬庸、購買親信的禮盒，我寧願把這些錢拿來投資我們的下一代！」

立法院長蘇嘉全今日（12）日表示，身為國會議長與不同產業的工會一向交流緊密，因為工會代表著廣大基層勞工的權益；對於有心人過度解讀為選舉綁樁，令人感到非常遺憾。

國民黨總統初選參選人郭台銘批評蔡政府眼中永遠只有選舉，為了綁樁，前瞻計畫撒幣8800億元，忽視少子化問題。對此，總統蔡英文今（5）日視察捷運三鶯線後接受媒體訪問，她先是反問「今天這像綁樁嗎？一點都不像啊！」前瞻機會讓北部首都圈的生活、交通更便利，涵蓋基隆、台北、新北、桃園整體交通網建置，這是非常重要的工程，亦是前瞻計畫投入之項目，「這不是綁樁，這是實實在在人民的需求。」

不知從什麼時候開始，公共建設開始被人說成「錢坑」，凡是要舉債建設、自償率不足、無法盈利的公共設施，都會成為政黨惡鬥下的口水議題。例如，近來台南市議會，就出現「不愛建設愛綁樁」的怪現象，不少議員指責交通建設是錢坑，同時質疑政府為何不發放現金補貼。

台北農產運銷公司總經理吳音寧日前被爆以公款送7000公斤殘菜回家鄉引發爭議，台北地檢署分案查辦後，再遭台北市議員質疑她以22萬元業務推廣費贊助彰化特定團體摸彩活動，更送民進黨北市黨部60瓶洋酒，涉及「假補助，真綁樁」。據了解，北檢將針對北農業務推廣費案等「綁椿」爭議擴大調查。

北農總經理吳音寧上任至今爭議不斷，台北市議會1日進行市政總質詢，國民黨議員陳重文爆料，吳音寧濫用業務推廣費，除了每月花30萬元送禮外，還有筆開銷是送給民進黨北市黨部60瓶洋酒。對此吳音寧2日上午回應，北農查證後根本沒有此事，陳重文的說法完全是不實指控，她說：「別因我反應不夠快、不懂政治攻防，就持續對我扭曲！」

針對農田水利會法修正草案，擬廢除會長選舉，蔡英文總統在13日中常會強調，國家是大家的，農業水資源是全民資源，把全民資源管理提升到公務機關位階，是政府向人民負責任的作法，這不是綁樁也無關政黨考量。

北市府推行鄰里交通改善計畫，日前由台北市長柯文哲親自頒贈匾額給予有功里長。不過有議員卻質疑，柯文哲贈送的匾額要價5000元，是「花錢綁票」。對此，柯文哲今（30）日表示，這是交通改善計畫的一部份，因為計畫要成功需要里長協調，而且只有前30個達成的才有獎。 

記者莊漢昌／台南報導

立法院臨時會今（3）日處理《前瞻建設基礎條例草案》，國民黨動員群眾在立法院外抗議，國民黨代理主席林政則上午到場聲援。林政則痛批，前瞻計畫分配不均，獨厚綠色縣市，國民黨立委代表民意看緊荷包，主張退回重編，「你說人家小偷（年改盟被說是小偷），那你是不是大盜！」

前瞻條例草案近期在立法院經濟委員會引發朝野衝突，審查進度緩慢。民進黨中部區域立委與中部出身的不分區立委，12日上午召開記者會，呼籲國民黨立委支持地方建設，會中點名國民黨台中區域立委江啟臣、顏寬恆，痛批其在地方爭取加碼，卻在立法院配合國民黨講綁樁，「如果只是噴口水，是不可取的」。

前瞻基礎建設計畫此刻正在立法院中審議中，除了在野的國民黨外，台大教授也站出來反對，透過法律案來綁特別預算，不僅現在沒有必要，甚至深究「前瞻計畫」內容，更不知何謂前瞻？反而凸顯民進黨為了明年選舉綁票、綁樁的企圖。

立法院近期因前瞻計畫等法案，朝野陷入緊張，除在經濟委員會持續杯葛，上周五及本周二的立法院院會也因國民黨團占領主席台而遭癱瘓。立法院長蘇嘉全5日表示，任何案子各黨團有不同意見都可以溝通，但在國會用「綁樁」一詞讓議事癱瘓，這對民主是很大的侮辱。 

立法院今（3）日同時進行《公務員退撫法草案》及《前瞻基礎建設特別條例草案》的初審，國民黨團僅留少數立委留在年金改革審查會場，其餘立委一早便在審《前瞻條例》的經濟委員會，並自備鈸鐃、口哨，阻止條例進行重審。

立法院經濟等六個委員會於本月26日審查《前瞻基礎建設特別條例草案》，關乎8800億元預算的特別條例草案，過程中國民黨立法院黨團為了阻止審查，用潑水、掀桌、搶奪麥克風的方式表達抗議。

民進黨立委羅致政日前提案修正《地方制度法》，將直轄市及各市區長的任命資格放寬，改為可以「機要人員方式」出任，引起外界諸多政治聯想，並批評是「綁樁條款」。不過，羅致政在上周（13日）已悄悄提出撤案，並告知共同提案及連署人。

國民黨主席選舉風暴不斷，黨主席參選人詹啟賢近日又爆料，有賄選綁樁情形，並暗示「看誰反應大」，而前副總統吳敦義16日就動氣強調，「百分之一萬跟我沒關係」，若有就退出政壇。對此，國民黨副主席郝龍斌今（17）日表示，他覺得這件事和吳敦義沒有關係，「我不知道他為什麼有這麼大的反應？」

昨日詹啟賢在電台受訪時表示，這次的國民黨主席選舉綁樁問題嚴重，暗示可能有賄選的情形。詹啟賢今（14）日在台北競選辦公室，舉辦「黨員當家作主」座談會時更強調，在某縣市有黨代表給6萬元、青工10萬元、議員20萬元的價碼。

國民黨主席參選人詹啟賢日前憂心指出，國民黨再走回頭路，「綁樁腳」、「請客吃飯」等政治利益交換情事在黨主席選舉之中死灰復燃，甚至變本加厲，他進一步指出，「台北市以外非常嚴重！」至於人頭黨員的部分，詹啟賢透露，「也不是只有1位！」

行政院推出8年8800億元的「前瞻基礎建設計畫」，立法院經濟委員會今（10）日召開首場公聽會。國民黨團質疑，在「綠能建設計畫」中，會造成破壞農地、電價必漲、汙染無解、非核跳票4大隱憂，立委張麗善表示，就算全部農地都拿去種電，也不夠發展太陽能，她也批評，太陽能板製造是高污染行業，但政府卻未說明後端處理機制。

國民黨主席洪秀柱9日正式宣布參選連任，有別於強大對手吳敦義主打「蔣經國」牌，洪秀柱主打「孫運璿」牌，訴求「無私奉獻」。她強調，領導者的人格比人脈重要，社會的信賴感比資歷重要，為年輕人開路比綁樁重要，重振黨的士氣比口號重要。洪秀柱的參選宣言，似乎一字一句都是針對吳敦義而來。

記者莊漢昌／台南報導

國民黨立院黨團今（16）日召開記者會，批評多位民進黨立委提案的《地方制度法》修正草案將區長改由「市長任命機要人員出任」，破壞文官體制，恐淪為綁樁工具，大開民主倒車。

蔡政府準備推動十手長照2.0，規劃在原住民族地區設置長照健康站，不過民進黨籍原住民立委陳瑩今（25）日揭露，許多現行的原住民文化健康站由地方老人會負責，但這些收取政府補助的老人會會址根本是國民黨黨部，要求原民會清查檢討，避免長照計畫淪為國民黨綁樁工具。  陳瑩指出，新竹縣五峰鄉老人會負責五峰鄉花園部落的文化健康站，而老人會地址，同時登記五峰鄉代表會、國民黨五峰鄉黨部、五峰鄉民眾服務社、五峰鄉婦女會、五峰鄉老人會。建物內又有鄉民代表會辦公區域，又有國民黨部，所有辦公開會地點都在黨部裡，根本淪為附隨組織。  陳瑩也說，五峰鄉老人會所在地是原住民保留地，政府機關佔用原保地若做為公用還勉強解釋，但提供做為國民黨部使用，根本是共犯結構。不只五峰鄉有這樣的情況，先前她就已揭露國民黨復興鄉等8個黨部佔用原住民保留地。  原民會土管處副處長謝亞杰說，據先前監察院糾正報告，該公所的建物是違建，又沒有合法取得土地，若是機關佔用的狀態，處理方式是要求依法使用，但絕不能提供特定政黨使用。原民會也將立刻要求五峰鄉公所，若無法提出租用法源依據，國民黨部的租約就無效。  原民會社福處副處長羅文敏也說，未來長照十年2.0計畫會加強長照健康站的考核評鑑及勘察。

記者鄭永德／台南報導

記者鄭永德／台南報導