# 空污防制  

我國空氣品質標準中，臭氧有兩種限值標準，一為小時值，一為八小時移動平均值，是否達標有不同的判定方式。過去環保署在公布縣市空污防制區時，僅採用小時值認定，長年罔顧臭氧八小時限值，一直以臭氧小時值符合空品標準的片面資訊來粉飾太平，一方面是小時值標準太過寬鬆，另一方面讓國人忽略臭氧八小時超標的問題。

嘉義縣訂有「寺廟環境友善維護示範區管理措施」，劃設新港奉天宮及朴子配天宮廟前區域為友善維護示範區，自112年8月28日起，個人或團體每日燃放鞭炮量從40箱降至10箱，施放後須立即清除炮屑，違者可依法罰鍰1,200元至6,000元。

疫情過後，餐飲業復甦，為改善烹飪帶來的油煙異味，影響空氣品質，高雄市政府環保局從110年迄今，持續補助符合資格業者，裝設空氣污染防制設備，每臺最高5萬元，同一申請人補助額度最高上限為新臺幣10萬元；環保局提醒業者，一般餐廳油煙違反「空污法」，最高罰款10萬，三百個座位以上的大型餐廳，則高達100萬，呼籲業者積極申請改善補助。

花蓮縣環境保護局日前與美崙兼和平及光華工業區服務中心結合假和平工業區服務中心，共同召開區內業者空氣污染防制宣導說明會，宣導「固定污染源逸散性粒狀物空氣污染防制設施管理辦法」，期望透過主動法規宣導，讓業者能及早因應與規劃以免受罰。

台中市環保局改善空污不分污染源大小，強化管制移動污染源機車定檢績效，依據環保署公告去年台中市應定檢機車總數119萬3,452輛，已完成定檢車輛達98萬6,962輛，定檢率達82.7%，首次躍居六都第一，定檢績效卓著。

行政院環境保護署修正公告「餐飲業空氣污染防制設施管理辦法」將自今(111)年1月1日及2月1日起分別針對新設及既設餐飲業實施，為使餐飲業落實空污防制措施，降低污染，新北市特別加嚴管制，將燒烤業、排餐館、連鎖餐飲業及營業面積達100平方公尺或30個座位數以上之餐飲業全數納入管制對象，如未依規定辦理者，最重可依裁處新臺幣2千萬元罰鍰。

正值年初的空污季，天空經常灰濛濛一片，在2021年底的4項公投，民眾的決定讓台灣繼續朝「以氣換煤」的發展方向，不過空污的來源很多，除了燃煤電廠之外，我們在固定污染源與移動污染源的控制，還有很多事要做。

秋冬季節的空氣品質一直都是高雄市重要課題，也是陳其邁市長重要施政議題。市長上任後，積極推動各項管制措施，在六、七月爆發新冠疫情事件，環保局除支援相關應變工作，亦全力投入應變秋冬季節的空污防制作為；追蹤空污防制會報後的改善相關作為及措施，並要求廠商積極配合。目前正研擬相關討論議題，擇期召開第三次防制會議。今年3月26日空污防制會議之後，即使受到疫情影響，環保局空污管制工作持續追蹤列管進度，4月8日及9月23日分別完成大社工業區東側及南側FTIR設置連續監測，4月及7月召開兩次生煤管控協調會議，要求汽電共生廠秋冬季節減煤16萬噸並提出2030年前減煤規劃、台電公司大林廠秋冬季節也預計減煤50萬噸。    而鋼鐵業加嚴標準於110年4月19日召開第2次公聽會，雖然意見仍分歧，環保局仍持續督促業者污染改善，包含要求中鋼公司加快新建煤礦封閉式建築第一期工程進度為94.8％；1號燒結增設脫硫設備進度為91.3%，並提前於今年8月24日停止汽電共生鍋爐燃煤，計減煤30.6萬噸，減少452.9公噸污染物，並配合於110年9月至111年3月秋冬季節安排主要製程降載及生產設備歲修，預計可減少794公噸污染物。

高雄市空氣品質不佳，爲督促市府加強防制作為，維護市民健康，高雄市議會於今(31)日召開黨團協商，經各黨團代表協商決議，要求市長陳其邁於4月12日施政報告時，將「空污防制作為」列入重點報告項目，另外並協商調整第五次定期大會專案報告議程。

去（2018）年空污法大修後，環保署陸續修訂多項子法，今（19）日環保署再針對移動污染源發布「交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則」，火車排放標準與船舶的油品標準皆一併納入規範，另外機車族也要注意，擅自改裝、拆除空污防制設備得處最高新台幣1萬2000元罰鍰。

台中市長盧秀燕上任後積極改善空污，台中市政府今（5）日公布空污管制成效，指出根據最新數據，今年1至4月台中細懸浮微粒（PM2.5）平均值21.4微克，與去年同期23.7微克相比降低2.3微克，空氣品質不良（AQI>100）天數也比去年減少4成。中市府表示，面對空污問題，將秉持「先公後私、先大後小」的原則，持續從固定源、移動源及逸散源等3大污染源著手，推動源頭減量及管末管制對策。

立法院新會期本周五開議，行政院長蘇貞昌的施政方針報告今（12）日下午送抵立法院。報告劈頭直指，當前國際面臨劇烈變化，包括美中貿易戰持續對峙、亞太區域經濟整合發展，以及中國在國際社會施展所謂「鋭實力」及推行「一帶一路」的擴張威脅。

立法院臨時會院會三讀修正通過《空氣污染防制法》，明定環保署應每4年檢討修正空氣污染防制方案，縣市政府在擬定空氣污染防制計畫時，應考量空氣污染物流通性質，會商鄰近縣市。

環保署長李應元今（18）日在工商團體「三三會」演講，針對深澳燃煤電廠環評爭議，李強調，北部供電缺口部分有必要透過深澳電廠解決，「台北的候選人說不要燃煤電廠，現任立委的台中市長候選人主張『中電不能北送』，台北到新竹的科技廊帶，是全球最重要的電子零組件供應鏈，台灣科技廊帶倒了，全世界都會受到影響」，李應元表示，「（深澳電廠）環評結果，應該受到尊重。」

針對行政院推動空污法修法，草案規定環保署須「會同經濟部」才能公告實施區域總量管制，台中市長林佳龍19日表示，這將使空污防制繼續受經濟掛帥左右，因此支持環保署提出的「會商經濟部」版本，讓決定權回歸環保專業。

台中市議會16日進行警消環衛業務質詢，有議員關心空污對市民健康的影響，對此，台中市政府環保局長白智榮表示，空污是長期戰爭，市府傾全力防制，也已初見成效，未來會繼續努力，也期待全民共同投入，讓空氣品質持續改善。

記者何沛霖／高雄報導

《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》9日正式上路，這項辦法將空污警示分成預警與嚴重惡化兩個階段，預警階段（細懸浮微粒濃度在35-150微克之間）由廠商「自願性降載」，嚴重惡化階段才採取「強制性降載」，但由於台灣過去3年細懸浮微粒（PM2.5）濃度從未達到150微克的「嚴重惡化」等級，上述規定遭環團批評為「玩假的」，不過，全國工業總會副理事長林明儒表示，就連環保署推動的二行程機車減量目標都設定2020年逐年完成，「空污品質改善措施，不該是一個法令下去，就要看到人頭落地。」

台塑六輕燃煤電廠降載問題可望有解，在環保署公布《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》與調高冬季固定污染源空污費後，燃煤電廠冬季將面臨雙重壓力，據了解，由於雲林縣去年PM2.5年平均濃度28.1微克，高居全台之冠，雲嘉南空品區PM2.5濃度達35.5微克的空污預警天數高達56天，台塑六輕又是雲林縣唯一大型固定污染源，新政策上路後，六輕麥寮在冬季勢必得配合降載，一年停爐歲修時間（約2個月），剛好和該公司2015年申請生煤燃燒執照換照時，被雲林縣政府砍掉的23%許可量，環保署也安慰台塑，「冬季停爐歲修，剛好可以省下空污費！」

林全內閣13日公布「空氣污染防治策略」，公布後馬上被拿來跟馬政府2015年提出「清淨空氣行動6年計劃」比較，經詳細比對發現，馬政府時代主張透過「兩岸環保協議」解決境外移入空污的部分，在計畫中正式消失，而馬政府編列最多經費的柴油公車汰換為電動公車部分，則是被「每輛最高補助20萬元」的一、二期柴油大貨車汰換取代，補助預算高達137億元，由於柴油大貨車是高屏主要移動污染源，此舉似乎是在為台積電進駐高雄鋪路。

高市左營文府國小師生「拒當空汙難民」訴求已逾一年，市府至今仍然未能積極回應。民進黨籍議員郭建盟27日於保安部門提議《修正環境保護基金管理條例》，明訂每年提撥空污費收入10%、約5000萬，供鄰近工業區及空氣污染相對嚴重的校園做為防制PM2.5危害專款。郭建盟強調，即使完成修法有了財源，還必須找到符合成本效益可隔絕PM2.5的方法。他希望能透過公聽會，今年年中與官員、學者、公民團體及議員同仁達成共識，在年底促成法條修訂。