# 核子協議  

以色列國防部長甘茨12日聲稱，伊朗有能力在幾周內產出足以製造3枚核彈頭的濃縮鈾，同時公布了10個疑似伊朗在敘利亞建造的武裝設施，並稱其對以色列構成安全威脅，導致早已陷入僵局的伊朗核子協議談判局勢再度惡化。

一項旨在阻止伊朗獲得核彈的協議談判11月29日在奧地利重啟。但該協議涉及到許多國家的利益，他們相互競爭的野心使成功的希望變得渺茫，英國埃克塞特大學（UniversityofExeter）戰略與安全研究所名譽教授。馬庫斯（JonathanMarcus）寫道。

中東大國伊朗18日將舉行4年一度的總統大選投票，堪稱今年中東最重要的一場選舉。儘管有5名候選人「競爭」，但在伊朗伊斯蘭教什葉派教士費心安排之下，誰勝誰負早已決定：強硬保守派司法總監萊希將擊敗前中央銀行總裁赫馬蒂，當選伊朗第8位總統。但萊希雖然擁有伊朗最高領袖哈米尼的全力支持，上任後恐怕無力帶領伊朗脫離通膨失控、匯率崩盤、失業率高漲的絕境。

圍繞伊朗核問題的談判正在慢慢重啟，美國何時才能解除制裁還是一個未知數。與此同時，中國正利用美國制裁的時機，積極填補西方企業撤離後在伊朗市場留下的空白。

專家警告，不按牌理出牌的美國總統川普執政最後幾天可能「不計後果地」對伊朗採取軍事行動。伊朗最高將領蘇雷曼尼遭美國擊殺週年之際，德黑蘭和華府緊張情勢正急速升溫。

美國第46位總統拜登明年1月20日上任之後，馬上就得處理一顆外交上的燙手山芋，而且是一顆「放射性」的燙手山芋：伊朗核子／核武爭議。《美聯社》18日報導，伊朗正在其核子重鎮佛爾多興建一座地下核子設施。

伊朗首席核子科學家遇刺後，伊朗國內反西方的強硬派似乎抬頭，拒絶拜登團隊美國重啟核子協議條件。中東變局趨向更加不明朗。

美國19日單方面宣布，將重行實施聯合國對伊朗的制裁，並誓言懲處不配合制裁行動的聯合國會員。這一步不僅升高美國孤立的風險，也推升國際緊張局勢。

伊朗中部納坦茲核電廠2日凌晨2時06分發生大規模爆炸，其中一棟建築被燒成廢墟，伊朗官員坦承損失「重大」。受到伊朗當局嚴密保護的廠房內部為何冒出神秘大火？各界認為這絕對不是意外，《華盛頓郵報》引述專家看法指出，這很可能是遭到蓄意破壞。

美國刺殺了伊朗將軍後，德黑蘭宣布暫停履行核協議義務，引發獲取核武的猜測。伊朗發展核武可能會遭受來自美國和以色列的攻擊，另外一個選項就是在不擁核的情況下取得擁核能力。

近日戰雲密布的波斯灣，情勢在8日暫時緩和降溫，伊朗雖然以飛彈攻擊美軍駐伊拉克基地，但是沒有造成任何死傷，美國總統川普對這樣結果顯然相當滿意，宣布美軍暫時按兵不動，只是會祭出更嚴厲的經濟制裁。

2015年，伊朗與聯合國安理會5個常任理事國、德國及歐盟共同簽署通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》，約束伊朗生產的濃縮鈾量，以限制發展核武，不過美國2018年5月退出該協議，伊朗則在美國退出協議1周年時，宣布不再遵守部分協議內容，而美國日前空襲暗殺伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼，伊朗5日宣布結束對該協議的承諾，不再限制濃縮鈾產量。

德國總理梅克爾、法國總統馬克宏、英國首相強森，23日加入美國行列，公開譴責伊朗襲擊了沙烏地阿拉伯的石油設施，並且重申支持美國退出的2015年伊朗核協議。不過對於國際社會的指控，德黑蘭依舊否認到底，還說：「如果是我們幹的，沙國的煉油廠早就被榨光了。」

全球最重要石油輸出國沙烏地阿拉伯，東部石油產業心臟地帶14日遭到無人機攻擊，第二大油田與最大煉油廠遇襲，爆炸後冒出熊熊大火，國際油價可能因此波動。南方鄰國葉門的叛軍「胡塞組織」聲稱以無人機發動攻擊。沙國長期介入葉門內戰，「胡塞組織」是其頭號打擊對象，但是受到沙國死對頭伊朗的強力支持。

美國政壇10日傳出重大人事變化，白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職，可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化。川普上任不滿3年，白宮國家安全顧問已經換了3個，波頓在任僅1年5個月，已經是3人中最長命的一個。

從軍事衝突到核子爭議，伊朗與美國在中東的對峙日益緊張，德黑蘭當局7日宣布，伊朗已經再一次違反2015年的核子協議，其濃縮鈾提煉豐度已超出協議許可上限。伊朗也再給努力斡旋的歐洲諸國60天期限，若期限截止仍一事無成，伊朗將會有進一步的動作。

美國總統川普24日簽署行政命令，對「世仇」伊朗祭出最新一波「重磅」經濟制裁，鎖定以伊朗最高領袖哈米尼為首的德黑蘭領導階層，斬斷他們的金融命脈。川普說：「我們會持續對德黑蘭當局施壓，絕對不會讓伊朗製造核子武器。」不過美國財政部尚未公布制裁細節。

美國與中東世仇伊朗近來劍拔弩張，軍事衝突千鈞一髮，川普總統甚至一度決定在21日拂曉對伊朗發動攻擊，所幸他懸崖勒馬。川普21日上午在推特上連發4則推文，自曝這段驚心動魄的決策歷程，他說：「發動攻擊前10分鐘，我下令停止！」

「險峻海峽」（DireStraits）是1970年代晚期到1990年代中期的英國搖滾天團。揆諸今日全球地緣政治，堪稱「險峻海峽」的除了台灣海峽之外，應該就是阿拉伯半島東側的荷莫茲海峽（StraitofHormuz）。

就在美國與伊朗關係降至冰點之際，與美伊兩國皆維持良好關係的日本罕見擔綱斡旋者角色，首相安倍晉三12日啟程出訪伊朗。安倍晉三此行肩負調停美伊衝突的重任，分別與伊朗總統魯哈尼及最高領袖哈米尼會面，敦促美伊兩國展開對話。不過哈米尼13日擺出強硬姿態，重申伊朗無法信任美國，無意與美進行談判；於此同時，更傳出兩艘油輪在伊朗南部阿曼灣遇襲的消息，緊張情勢再度升高，也讓安倍晉三的調解之旅蒙上陰霾。

美國與伊朗關係降至冰點，美軍近來派遣航空母艦「林肯號」打擊群、B-52戰略轟炸機、愛國者飛彈、兩棲船塢登陸艦到中東。戰火幾乎一觸即發之際，挪威、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國的4艘油輪12日在阿聯外海遭到攻擊。美國國防部官員稱，據信是「伊朗或伊朗支持的勢力」製造了襲擊，伊朗外交部發言人則堅決否認伊朗參與此事。

5月5日，美國政府宣布海軍「林肯號」航空母艦的航母打擊群、空軍第20轟炸中隊的B-52戰略轟炸機將前進波斯灣地區，因應世仇伊朗可能的軍事攻擊行動，並嚴厲警告德黑蘭當局。特別的是，作這項宣布的人不是川普總統、不是可望真除的代理國防部長夏納翰、不是國務卿龐畢歐，而是白宮國家安全顧問波頓。

美國與其中東世仇伊朗關係日益緊繃，近來頻頻在波斯灣地區調兵遣將。繼日前航空母艦「林肯號」打擊群、B-52戰略轟炸機進駐之後，美國國防部10日宣布，將加碼部署一個營的愛國者飛彈與一艘兩棲船塢登陸艦。

美國退出「伊朗核子協議」於8日滿一周年，美伊關係又降至冰點，伊朗總統魯哈尼當天發表電視談話，宣布不再遵守核協議中的部分承諾，考慮恢復提煉高純度濃縮鈾。對此，美國總統川普立刻發布行政命令，對伊朗的鋼鐵、鋁、銅等礦業實施制裁，這是繼上個月封殺伊朗石油出口，另一項斷絕伊朗財源的措施。

伊朗外交部長札里夫25日突然在Instagram上發文宣布辭去外長一職，並為任內的「缺失」致歉。外界解讀，札里夫是促成伊朗與六國在2015年達成核子協議的要角，但隨著美國在去年5月單方面退出核子協議、並重啟對伊朗的經貿制裁，使得札里夫在國內承受不少壓力。目前尚未傳出伊朗總統魯哈尼接受請辭與否的消息，外界也推測札里夫此時求去，恐代表伊朗將對美國近幾個月來在的打壓強硬還擊。

美國5日正式重新啟動對伊朗全面經濟制裁，從當天起對涉及伊朗金融、航運、航空、能源等領域的超過700個個人、實體、飛機和船隻實施制裁，其中包括50家伊朗銀行及其境內外分支機構、伊朗國有航空公司及其旗下的67架飛機和伊朗原子能機構。

中國是伊朗最大的貿易伙伴，購入其大量的原油，並且銷售大量的工業產品。幾天後，美國將進一步加強對伊朗制裁、限制石油貿易，無視制裁的外國企業都可能遭受不能進入美國市場的懲罰。這將對中國造成怎樣的影響？德國之聲採訪了寧夏大學中東問題專家李紹先。

美國與伊朗的敵對關係再度急遽升高，川普總統的政府2日宣布，全面恢復2015年解除的制裁伊朗措施。這項行動5日（星期一）正式施行，首當其衝的將是伊朗的海運業、金融業與能源業。

11月5日，美國就將正式恢復對伊朗的制裁措施。與伊朗進行石油等商品貿易的外國企業，將會遭到禁止進入美國市場的懲罰。世貿組織前總幹事日前則警告稱，美國今後有可能用這種備受爭議的做法針對中國，迫使跨國企業撤離中國。

美國5月片面退出伊朗核子協議，本月7日又對伊朗重啟經濟制裁，讓面臨經濟危機的伊朗，決定訴諸國際法，7月底向國際法院提出訴訟。國際法院27日進行第一天庭審，伊朗律師抨擊美國進行「赤裸裸的經濟侵略」，希望法官立即下令美國停止經濟制裁、甚至賠償相關損失，美國則堅稱有權對伊朗這麼做，甚至主張國際法院對此事「根本沒有管轄權」。

8月底，美國各州陸續公佈參、眾議院與州長初選結果，象徵大選進入最後衝刺期。隨著選情升溫，曾因「通俄門」爭議飽受批評的社群網站巨擘臉書，選擇主動出擊，21日關閉652個傳播假消息的假帳號、粉絲專頁與社團，同時挑明帳號的背後勢力來自伊朗與俄羅斯。選戰步步逼近，各大社群網站開始密切關注網路輿論變化，避免2016年俄羅斯干擾美國總統大選的戲碼再次上演。

美國總統川普5月片面退出伊朗核子協議，更於本月7日凌晨重起對伊朗制裁，使得伊朗面臨龐大經濟壓力，爆發街頭示威，出現抨擊伊朗總統魯哈尼的聲浪。伊朗最高領袖哈米尼13日發表演說，與魯哈尼劃清界線，直指他在核子談判上讓步太多，早已「跨越紅線」。哈米尼也說，伊朗不會與美國發生戰爭，也絕不會與川普政府談判。

美國單方面退出伊朗核子協議後，7日凌晨重啟對伊朗的經濟制裁，意在迫使伊朗願意主動向美國提出「新」核子協議談判、改變威脅區域穩定的軍事政策。雖然伊朗總統魯哈尼不斷向國內民眾信心喊話，但美國的經濟施壓確實對伊朗社會各方面造成影響，例如許多常見藥物變得難以取得，造成病患生命危險；貨幣狂貶，迫使當局不得不放寬外匯管制。民不聊生之下怨恨四起，數周以來伊朗各大城市爆發街頭示威，高喊「獨裁者去死！」

美國總統川普6日簽署行政命令，重啟對伊朗制裁，於7日凌晨正式生效，成為美國5月退出伊朗核子協議之後，對伊朗的最新制裁。然而川普的行動不僅令伊朗總統魯哈尼不滿，直斥美國對伊朗發動心理戰。歐盟也與美國唱反調，不僅對美國恢復制裁「深感遺憾」，還呼籲企業增加與伊朗的貿易。川普7日則在推特發文，警告任何與伊朗做生意的公司，將無法和美國做生意。

美國總統川普5月宣布退出2015年與伊朗簽訂的《聯合全面行動計畫》，下月將恢復實施美國對伊朗的嚴峻經貿制裁，美國國務卿龐畢歐22日抨擊伊朗政權貪污腐敗，根本是「黑手黨」，伊朗總統魯哈尼嗆說「與伊朗交戰是所有戰爭的起源」，川普22日深夜在推特火爆回應「永遠別再威脅美國」，否則將讓魯哈尼吃不完、兜著走。

美國總統川普5月8日片面退出全稱《聯合全面行動計畫》的伊朗核子協議，將恢復對伊朗的經濟制裁，激起伊朗不滿，揚言準備重啟核武計畫，使伊朗核子協議岌岌可危。伊朗最高領袖哈米尼4日指出，他已下令準備增加濃縮鈾產能，還提出3項要求，警告歐洲國家不要存有伊朗會乖乖接受制裁，還會遵守限制核能計畫的夢想。

大學時在中東留學過，我一向關注中東局勢，而最近在短短七天內，中東局勢的突然變化格外使我關注。這七天，美國宣布退出伊朗核協議，接著以色列和伊朗在敘利亞直接交火，接著美國駐以色列使館遷到耶路撒冷，一天內造成近3000死傷。伊核、伊以與以巴衝突，這當前中東最嚴峻的三大問題，在七天的時間內是統統惡化，這背後與川普政府是脫不了關係，而這，不只對接下來中東的局勢埋下隱患，也恐將衝擊整個國際局勢。

以色列與伊朗爆發史無前例的衝突，以色列怒指伊朗攻擊戈蘭高地，並於10日凌晨空襲敘利亞境內的70個伊朗軍事目標。這是以色列史上對伊朗最嚴重的攻擊行動，也是以色列45年來對敘利亞最猛烈的攻擊，為什麼這場衝突會爆發？伊朗與以色列如果爆發全面戰爭，哪些地方又可能捲入戰局？以下為您解答關於以色列、伊朗衝突的5個關鍵問題。

以色列軍方指控，伊朗駐紮在敘利亞的特種部隊「聖城軍」，9日晚間發射至少20枚火箭，攻擊以色列占領的戈蘭高地，以色列則於10日凌晨還擊，發射數十枚飛彈進入敘利亞境內，聲稱已摧毀伊朗在敘利亞「幾乎所有」的軍事設施，此次衝突已演變成以色列與伊朗至今最嚴重的軍事衝突，更是1973年以來，以色列對敘利亞發動最大規模的攻擊。

美國總統川普8日宣布，退出2015年與伊朗簽訂的《聯合全面行動計畫》，恢復實施美國對伊朗的嚴峻經貿制裁。川普批評，伊朗核子協議是美國歷來簽署最糟糕、最片面的協議，缺乏有效機制遏制伊朗發展核武及洲際彈道飛彈項目，無法保障美國的國家安全利益，伊朗一旦獲得核武，將引發中東地區的核武軍備競賽。不過《紐約時報》指岀，川普退出核協議重點不是遏止伊朗發展核武，而是看準嚴格的貿易制裁終究能讓伊朗政權垮台，不惜賭上全世界安全。

美國總統川普8日宣布，退出5個聯合國安理會常任理事國以及德國（五常加一）2015年與伊朗簽訂的《聯合全面行動計畫》，恢復對伊朗的嚴峻經貿制裁。中國官媒《環球時報》批評，美國現在「換個總統協議就不算數」，將來「幹出蠢事的可能性也越來越大」。

美國總統川普8日下午2時（台灣時間9日凌晨2時）宣布，退出2015年美國等5個聯合國安理會常任理事國以及德國（五常加一）、歐盟與伊朗簽訂的《聯合全面行動計畫》，恢復實施美國對伊朗的嚴峻經貿制裁，伊朗則宣布準備重新啟動其核子計畫。川普不顧歐洲盟邦、俄羅斯與中國勸阻，一意孤行，為原本就瀰漫火藥味的中東地區，投下一枚衝擊強烈、影響深遠的震撼彈。

美國總統川普揚言將在12日之前決定，是否退出伊朗核子協議，白宮官員也說，「川普很想退出協議」，這讓該協議的命運岌岌可危。伊朗駐英國大使巴耶迪內賈德2日則向CNN強硬表示，一旦美國退出協議，「就表示沒有任何協議存在。」意指伊朗可能在美國選擇退出後，也退出核子協議。

以色列總理納坦雅胡4月30日召開記者會，聲稱以色列情報單位掌握「新且決定性的證據」，指控伊朗在2015年簽訂核子協議之後，仍持續撒謊，隱藏過去核武計畫的文件，然而以色列並未提供伊朗確實違反核子協議的證據。揚言退出協議的美國總統則見獵心喜，表示他若退出，將對北韓釋放「正確的訊息」，但川普仍未明確指出，是否會在5月12日最後期之前退出伊朗核子協議。

「伊朗核協議」是防止德黑蘭政府製造核武器而簽訂的歷史性外交文件。這份協議中究竟都包含哪些內容呢？協議如何防止伊朗研發核武器呢？

伊朗最高領袖哈米尼13日突然在推特上連番批評，美國一手促成恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）誕生，美國主導的反IS聯盟也是個謊言，更直言美國就是導致中東區域局勢動盪的主因，更痛批美國與「邪惡政權」沙烏地阿拉伯交好，「是個洗不掉的汙點」。繼IS對伊朗國會發動恐攻、美國總統川普承認介入卡達斷交風波之後，哈米尼此番發言標誌著伊朗與美國、沙烏地的關係再度惡化，中東混亂局勢更添陰影。

5月20日美國總統川普暫時遠離華府的政爭風暴，飛抵過去他撻伐不遺餘力的沙烏地阿拉伯王國，進行上任4個月以來的第一次出國訪問。在此同時，與沙國隔波斯灣遙遙相望的另一個國家，今年穆斯林世界最重要的一場選舉──伊朗總統大選──開始投票。

目前，油市投資者都在翹首以盼即將於5月25日舉行的OPEC會議。不過先別急，本周還有另外一起關鍵事件或將令石油市場出現重大轉機，從而進一步支撐油價近期的這輪反彈────19日舉行的伊朗大選投票。

一綹白鬍、一身黑袍，魯哈尼看來溫文儒雅，比起伊斯蘭教士，擁有法學學位的他更喜歡別人稱他為「博士」。

伊朗19日將舉行第12屆總統大選，最被看好的兩位候選人萊希和魯哈尼，分別代表保守派與溫和派，和西方六國簽訂的核子協議能否讓疲弱的伊朗經濟顯著增長是選戰主要熱點，美國總統川普反覆無常的態度，也成為伊朗總統大選中最難以捉摸的一個決定因素。