# 廖育嶒  

國民黨主席候選人朱立倫主張未來修憲方向朝內閣制前進，但是考量臺灣民眾無法接受民選的虛位職權總統，希望仿效法國第五共和憲法，將國防、外交、兩岸屬總統職權，直接寫入憲法增修條文，與行政院長明確分工。國家元首虛位，實權由閣揆掌握是內閣制的精神，然而朱立倫的修憲構想，總統有實權且由人民直選實際上仍是雙首長制的精神，不能說是內閣制。

九合一選舉後，國民黨的敗選引發政壇討論是否台灣的憲政應該改為內閣制，總統有權無責、行政院長有責無權，這次國民黨的大敗，是選民對馬總統的教訓。

從歷史來看，基於共產黨一黨專政的原則之下，中共政權在控制社會的手段有項特色，官僚機構獨立於其他社會團體之外，為社會制定出他們所偏愛的規則，獨佔這項控制社會的強制性工具。即便在1997年當香港回歸中國大陸時，即便承諾港人治港的前提、香港制度五十年不變，以及二十年內實現普選的承諾等「一國兩制」的大框架。