# 尹俞歡  

攸關台灣溫室氣體排放的階段管制目標，環保署預計在今年訂出未來五年的減量計畫，10月一連開了三場公聽會，同時公布製造、能源、交通等六大部門(或稱部會)所提出的減碳計畫。公聽會本意良善，但各部門的減碳計畫，除卻對於第一階段的數據詮釋，基本上與已經跳票的第一階段幾無兩樣。在檯面上仍看不到其他具體有效減碳政策的現況下，實在讓人好奇，主事者究竟如何說服自己或國民，我們有阻止全球暖化的意圖或決心？

台灣共享機車市場，競爭隨去年Gogoro旗下GoShare加入戰局而日漸白熱化。3家業者除各自透過品牌圈粉，也主打不同的營運模式。其中最早成立的WeMo車輛投放數最多，GoShare則稱會員成長數最快，另外iRent服務據點從南到北都有，各自闖出一片天。

共享機車服務隨去年Goshare進軍台北市而成為焦點，今年更預計將有上萬台共享機車進駐。然而在地狹人稠的都市地區，由使用者自行停放、租借的機車，未來是否會像先前引發爭議的Obike一樣、將外部成本轉嫁全民？業者及專家則都認為，機車法規比腳踏車更嚴，能降低使用者違規機率；且當機車族以共享機車取代私人機車，反而能空出更多停車位。

氣候變遷問題迫切，環境權保障基金會與台灣青年氣候聯盟22日召開座談會，認為台灣的碳排放遲遲降不下來，呼籲政府應該透過不同政策手段及組織調整，正視氣候變遷。22日民進黨立委洪申翰、時代力量立委王婉諭、台灣基進立委陳柏惟等新科立委也與會，承諾今年將推動碳定價及《溫管法》修正等議題。

離岸風電國產化政策確定延續至2035年，可能加入新國產化項目。經濟部工業局官員日前出席區塊開發產業政策研討會時，透露區塊開發不排除新增國產化項目如海上變電站、齒輪及葉片材料等，但仍需確認這些項目是否能隨政策支持而發展為具競爭力的產業。

離岸風電區塊開發，擬分2期進行。經濟部能源局官員日前出席區塊開發產業推動政策研討會，談及區塊開發規劃，表示2026年至2035年開放的10GW併網容量擬分2期競標，但仍須考量區域電網容量、碼頭空間及國產化項目等配套。而由於目前業界對區塊開發規則意見仍相當分歧，確定規則出爐日仍未定。

台灣太陽光電設置量每年快成長，預計今年設置量要達6.5GW，5年後20GW。當光電板因颱風等天災而損毀、或是20年躉購期滿後步入除役潮，超過10萬公噸的太陽能板看似都將成為廢棄物，實際上有超過8成的材料都可以被回收再利用。

太陽能是蔡英文政府能源轉型的主力之一，5年後設置量預估要達到20GW，但在大量舖設之餘，太陽能板的回收也成為關注焦點。目前能源局已開始向業者收取回收費，未來規模預計上看200億，經費將用來研發模組回收機制、以及做為回收清除處理補貼費。

因應離岸風場今年起將大量建設，國內風場驗證、糾紛仲裁也將逐步到位。經濟部標檢局長連錦漳15日表示，今年除將配合風場開發辦理專案驗證，也將公布第2階段針對風場零組件製造、運輸的驗證管理制度，最快後年起適用。意即未來風場必須經過更多第3方驗證、才能拿到完工證明。

為了因應政府補助縮水，電動機車品牌Gogoro今（14）日推出新的平價車款，瞄準500萬符合汰舊換新補助的車主，售價最低可至3萬2。Gogoro產品長彭明義也預估，今年政府補助減少不會顯著影響買氣，年銷量仍有機會突破20萬輛，但整體市佔因已達一定規模、無法再像過去一樣翻倍成長。

離岸風電國產化，其中海底電纜項目因國內業者皆無意願投資而確定跳票。電纜商大亞集團今（14）日舉行記者會，談及離岸風電投資，董事長沈尚弘表示，風電海纜所需生產廠房腹地大、國內港口土地取得困難，評估後選擇暫緩，轉而先以太陽能為主。

綠電市場起步，台電也不缺席。台電官員今（13）日指出，面對國內產業因「用電大戶」條款及供應鏈要求而需採購綠電，台電除將被動釋出手中約8億度的自有綠電，也已申請綠能售電業執照。另外，面對部分綠電業者欲脫離躉購制度、自行賣電，台電為確保不影響電價，也將要求業者需支付躉購費率與平均電價差額、才可解約。

台電董事長楊偉甫今（13）日出席餐敘，表示今夏供電雖因中火兩機組被撤照、而有亮黃燈風險，但會透過重新安排機組大修期程等方式穩定供電，承諾「今年不會缺電」。另外，針對今年起台積電擴廠、台商回台等設廠計畫，台電也指將在增氣減煤的前提下，滿足廠商新增的用電需求。

水價今年將維持不漲。台水今（7）日召開記者會說明去年漏防計畫成果，會中董事長魏明谷被問及水價調整議題，表示去年台水盈餘至少1.55億，會先用盈餘穩定水價。這也代表台灣水價恐將邁入第24年「零成長」。

離岸風電國產化審查，CIP（哥本哈根基礎建設基金，CopenhagenInfrastructurePartners）過關。經濟部工業局日前完成2025年前最後一批風場國產化審查，其中CIP除海纜項目因國內業者無意投資而無法落實之外，其餘風機零組件都將依政府要求在台生產，並在台設功率轉換模組（PCM）組裝廠、機艙組裝廠及葉片廠。另外，海龍風場則因發電機、變壓器等4項目未規劃採用台製產品而沒通過審查，需在3至6個月內改善。

石虎保育受重視，動保團體籲「不能掉以輕心」。去年中央、地方政府陸續祭出生態給付及自治條例等措施，希望加強石虎保育力道，對此石虎保育協會理事長陳美汀認為，保育需看長期、成效仍有待觀察，關心石虎的人仍需持續監督開發案及國土計畫等公共政策，才能避免石虎棲地再流失。

石虎保育協會理事長陳美汀，5日在「滅絕以前，看見石虎保育的曙光」論壇上分享近年來的研究及石虎野放經歷，直言與石虎工作「是一件很快樂、也很悲傷的事。」陳美汀指出，石虎面對棲地流失、非法獵捕等威脅，需要靠所有人的力量，才能讓石虎不走向滅絕黃昏。

今年選舉，空污以及能源成為選戰中話題之一。從核四、風電到空污及燃煤電廠議題，國民黨總統候選人韓國瑜屢屢對民進黨的非核及綠能政策開刀，藉此抨擊蔡政府施政錯誤。然而，儘管能源議題在今年難得躍上大選舞台，長期關注相關議題的環團及學者則認為，雙方辯論內容沒有實質交鋒，韓陣營作為攻擊方只主打核能、提不出更完整減空污方案；執政的蔡陣營也未提出更長遠的政策規劃或回應改革缺漏，兩邊都不及格。

要不是因為一塊「小英不修礦業法」的布條，幾乎沒什麼人知道，地球公民基金會（下稱：地公）的辦公室，就在總統蔡英文競選總部旁邊。

經濟部今（31）日公告2020年再生能源躉購費率，其中太陽光電費率依類型不同，每度電費率介於3.9至5.7元間，整體降幅在3%以內，並新增光電風雨球場加成費率、延長備案施工期等獎勵措施。另外，費率屢成焦點的離岸風電，明年躉購費率則進一步降至每度5元，降幅7.6%。

德國不廢核了？德國在台協會主動闢謠。近日國民黨總統候選人韓國瑜在政見發表會及辯論會中，2度提及德國開始思考廢核是否正確。對此德國在台外交代表機構德國在台協會，今（30）日主動在臉書說明，表示德國不會改變2022年廢核的決定，且「德國政界及人民絕大部分都支持。」

能源成為總統大選辯論主要議題之一，更是國民黨總統候選人韓國瑜攻擊民進黨總統候選人蔡英文最力之處。環團今(30)日則痛批，國民黨總統候選人韓國瑜在辯論會及選及場合都提出錯誤能源資訊、「沒有政策、只有唬爛」；地球公民基金會副執行長蔡中岳更批，韓開口閉口都是核能，也是把如大海般的氣候變遷議題「談成漱口杯問題」。

台灣新創確定出現2隻獨角獸！國發會主委陳美伶今（26）日出席公開活動時，指國發基金有投資的睿能（Gogoro）及沛星（Appier）市場估值已超過10億美金，已成為2隻台灣孵出的獨角獸。至於未來2家新創的規劃，陳美伶表示，尊重業者選擇，但如要上市，希望能留在台灣。

出口市場轉向，美國成貿協明年重點拓銷國之一。貿協今（26）日舉行年終記者會，董事長黃志芳指出，台美貿易關係因轉單效應與5G新商機發酵更緊密，明年除有台美商務交流中心串聯商機，也將在美國設海外第一個台灣商品專屬產售中心，未來也可望推廣至東南亞市場。

日前經濟部長沈榮津指出，由於美中貿易戰產生的轉單效應，讓台美貿易出現順差，為了避免被美國列入匯率操縱國觀察名單，會請國營事業盤點是否增加對美採購。中油主管今（25）日則指出，美國頁岩氣價格具競爭力、品質也佳，接下來將逐步增加採購量，預計至2021年佔比將達整體天然氣用量16%。

台中市府今（25）日對中火「開刀」，除大動作撤銷2部機組許可證，也在核發其餘機組展延執照許可時、明訂未來全廠每年生煤使用上限1104萬噸，比台電原先預估的1260萬噸目標還要再少100萬噸。台電董事長楊偉甫指出，市府堅持減煤，恐讓全年維持10%備轉容量率以上的目標「有風險」。

台中火力發電廠問題延燒，台中市政府今（25）日「下重手」，除再開罰900萬元，更宣布廢止台中火力電廠2、3號機的許可證，2部機組從下周三開始將不能再運轉，成為史上首度被撤照的發電機組。對此，台電董事長楊偉甫表示，機組不轉恐影響明年夏天備轉容量率，台中市府所做的處分已違法，有信心接下來能透過行政救濟方式讓機組重新運轉。

台灣持續與歐盟協商GDPR（一般資料保護規範）、希望取得適足性認定。國家發展委員會主委陳美伶24日在年終記者會上表示，為滿足歐盟要求，國發會預計明年提出組織辦法，成立「個人資料保護委員會」，成為台灣專責管理、保障個資運用的獨立機關。

國家發展委員會24日舉行年終記者會，主委陳美伶展望明年景氣，認為台灣近期製造業投資擴張，所有經濟領先指標都上升，預估明年台灣經濟「非常樂觀」，惟仍需注意全球經濟變局。而面對近日國民黨猛批民進黨政府執政經濟不佳、人民無感，陳美伶則回應，自己今年下鄉推地方創生，已感受地方發展活力，地方創生也滿足民眾需求，「太多說明辯解沒必要，他們走出去就知道。」

經濟部今（23）日舉行年終餐敘，經濟部長沈榮津除比照去年、宣布過年期間油氣價將凍漲，也指出國內投資受惠台商回台及中小企業升級，今年民間投資創6年新高，3年內經部所推出的投資台灣3大方案預計可創造新台幣1.2兆元投資。

陽陽（化名）發現與失去第一個孩子，場景都發生在旅館。

「用自己的想像要求別人是容易的，但理解別人的生活、理解每個選擇背後都有複雜原因，是困難的。」

「上次（反同婚）公投後，婦團就擔心下一步是跟人工流產有關，但也覺得現在應該不會再談墮胎，」談到近期宗教團體所提出的限縮人工流產期公投，台灣女人連線常務理事林綠紅嘆口氣：「看來我們錯估台灣社會的進步。」

一紙公投提案，讓沉寂10年的子宮戰爭再次躍上新聞版面。宗教團體Shofar轉化社區聯盟，9月提出公投提案，主張台灣生育率過低，加上考量保障胎兒生命權及人工流產泛濫影響女性健康等理由，要求懷孕超過8周後，胎兒沒有健康問題、及女性並無非自主性交的狀況下，不得人工流產。

臉書（Facebook）今（4）日首度公開台灣廣告檔案庫報告，讓外界可一窺各臉書粉絲頁在選舉季的廣告投放狀況。根據臉書統計，11月份台灣區民進黨的粉專廣告投放金額最高、達26萬元；個別候選人部分則由民進黨立委候選人許淑華奪冠，單月廣告投放花費16萬元；經濟部則是唯一進入廣告投放金額排行前20名的公部門。

台電預算超過新台幣600億元的2期離岸風場一再流標，台電在日前5度上網公告招標，並祭出新誘因，指將針對風場成立轉投資公司，讓得標廠商可以優先入股。台電發言人徐造華表示，開放業者入股能提高誘因，但未來是否真的能成立轉投資公司，還需經過經濟部同意。

台電示範風場用中國船？為了如期在明年完成台電位於彰化外海的示範風場，包商楊德諾（JanDuNul）向台電申請使用中國製、盧森堡籍的6腳安裝船。台電基於成本及完工期程等考量，將透過經濟部國營事業委員會（國營會）申請引進這艘船，也為離岸風電工作船首開國安審查先例。國內業者則擔心，若先例一開，則未來其他開發商可能會循類似管道「繞道」使用中國船。

日前因國產化引發爭議，哥本哈根基礎建設基金（CIP）今（27）日對外說明國產化審查進度，指將與中鋼共同出資興建機艙組裝廠，所選用的風機供應商菱重維特斯（MHIVestas）也將在台設葉片廠、及功率轉換模組（PCM）組裝廠等，總計16項國產化項目可完成13項。至於先前與經濟部拉鋸的功率轉系統、齒輪箱及發電機，CIP總監許乃文則含蓄表示，還在與本土廠商討論中。

經濟部能源局預計在本月底公告明年的再生能源躉購費率，外界估降幅最高將達5%。今（27）日多個環團召開記者會，希望政府鼓勵公民參與，不要調降小屋頂（100kW以下）的光電躉購費率，甚至該調高20kW以下小屋頂費率，以促進能源轉型。

核廢料放蘭嶼未告知，政府將補償25.5億。總統蔡英文今（22）日赴台東視察，針對蘭嶼核廢料補償問題，經濟部宣布將依《核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點》，給蘭嶼人25.5億的回溯補償，接下來每3年也會持續支付2.2億的土地補償金，直到核廢料遷出為止。

在地狹人稠的台灣，設置地面型光電涉及土地利用及開發，總難以避免影響生態、或掠奪土地等質疑。亞洲最大的再生能源開發公司韋能能源（VenaEnergy），近年看準台灣綠能發展規模而來台投資，卻接連在嘉義布袋及台東知本引發破壞鳥類棲地及強佔原民傳統領域等爭議，日前業者也首度出面回應相關質疑。

光電與鳥，幾乎已成台灣再生能源與生態競合的代表議題之一。候鳥黑面琵鷺棲息地之一的嘉義沿海鹽灘地，今年將首度迎來第一個有放置太陽能板的冬季，當地則已有生態人士目擊黑面琵鷺出現於案場中。負責承接案場鳥類監測工作的中華鳥會，秘書長李益鑫雖肯定初步成果，但仍強調接下來仍需長期監測、確保當地能持續為候鳥利用，「目前還不代表成功。」

台灣農地將再爆流失潮？多個環團今（14）日舉行記者會，指依目前15個縣市公布的國土計畫草案，將讓10萬公頃以上農地「被消失」、開發為都市用地，導致台灣無法維持40%糧食自給率的目標。環團要求中央政府應介入協調，地方政府也不應再提出不切實際的開發計畫。

國民黨總統候選人韓國瑜今（13）日與前總統馬英九召開能源政策記者會，批評總統蔡英文的能源政策錯誤又脫節，並再次強調應重啟核四。經濟部次長曾文生稍晚諷韓國瑜「講到核能就無所不能、談到綠能就萬萬不能」，並指出產業要維持國際供應鏈地位都需要買綠電，無法再等韓市長保守的綠電政策。

氣候變遷影響進逼，台灣卻缺乏因應及調適對策。台大風險中心今（12）日發布《鉅變台灣：啟動長期能源轉型》報告，提出台灣應啟動能源稅、工業節能、能源治理等六大政策組合，並由總統府召開氣候行動委員會，才能達成2050年的碳排減半目標。風險中心也建議，明年電價應一次漲足6%，才能真實反映能源轉型所需的發電成本。

示範風場完工啟用，經濟部再開放10GW區塊開發量、估每度價格將低於2.6元的示範離岸風場海洋風場（Formosa1），今（12）日舉行啟用典禮，總統蔡英文出席致詞，強調風場落成代表台灣的綠能已從規劃走向落實，並將成為亞洲先驅。蔡英文及經濟部今日也提出新的離岸風電開發規劃，指2026年至2035年將透過競標開放10GW風電設置，且屆時價格也將低於現在的平均電價每度2.6元。

台汽電跨足綠電售電業。台灣電力公司（台電）子公司台灣汽電共生公司（台汽電），過去專營汽電共生及民營電廠，近年響應政府政策跨足綠能，除了開發光電、風電及地熱，更在日前悄悄透過旗下子公司取得全台第2張再生能源售電業執照，跨足綠電交易市場，成為全台首間同時經營綠能發電及售電業的集團。

台灣離岸風場陸續開工。苗栗的海能風場、彰化的大彰化東南及西南風場今（8）日陸上工程都動土，2座風場也強調都將在地繳稅、回饋地方，苗栗、彰化1年已收到億元以上的印花稅，其中沃旭更因此成為彰化史上單一年度繳最多印花稅的企業。

大社工業區降編爭議未解，內政部都委會今（7）再開專案小組審查。儘管1993年政府已承諾大社要降為乙種工業區，但經濟部如今卻主張工業區應降為甲種就好、讓石化業可繼續營運，讓環團、大社居民怒批經濟部「賴皮」，並於今早記者會上點名經濟部長沈榮津應該要負責。

丹麥風電商沃旭（Ørsted）宣布在台發行120億新台幣綠債，並在今（6）日舉行記者會說明。沃旭能源集團財務風險管理暨投資人關係處執行董事亞倫．安德森（AllanBødskovAndersen）指出，此次不少台灣壽險、基金業者對綠債表示高度興趣，明後年將會再到市場上融資。