# 國會自主  

蔡英文在競選總統時曾說過：「民進黨訴求國會過半，不代表要整碗捧去。民進黨堅持改革、更相信溝通，尊重國會自主、主張公開透明資訊、平等溝通的政府。」當選總統後，更在本屆國會開議前，提出議長中立等國會改革的各項主張。但是從「黨產條例」、「一例一休」、「年金改革」，到最近的「前瞻基礎建設特別條例與預算」的審查，我們不禁要問，民進黨完全執政下的立法院有更自主嗎？還是更聽命於行政權指揮的橡皮圖章？

立法院今日新會期開始，在民進黨第一次取得國會過半席次下，即將由蘇嘉全與蔡其昌搭檔競選正副院長，在歷經三次政黨輪替後，立法院這個全國最高民意機關，第一次有民進黨籍的正副院長，然而，「國會新貌」並不在於換掉了立法院十七年的院長老面孔，而在於這個全新的民意生態，能帶給國會議事什麼樣的運轉機制。

上屆總統大選投票日突然更改，喪失投票機會，過去四年沒有選民身分，面對所謂人民錯誤的選擇，總可以站在遠遠的地方，沒有自責情緒地表示意見。今年在投票前夕，面臨多種投票選項，有過一翻掙扎，終究還是認真地行使了投票權，讓自己擁有完整的選民身分。

蔡英文雖然講話習慣繞來繞去，但聽久了眾人還是多少能探出她的意圖，比如新國會議長選舉，28日蔡英文發表意見時就強調「民進黨需符合社會期待」，而不再提先前強調的「黨團自主」，這讓人不禁疑慮：蔡英文是否將採取「黑箱」作為，把她的個人意志透過不公開手段向黨團施壓，要黨團符合蔡英文願意背書的那一種「社會期待」，選出一位「對」的院長？而後事態發展果然成真，柯建銘「自願」退讓大位給蘇嘉全，甚至還上演「鼓掌通過」此等國民黨式的宮廷戲碼，引來網友譏諷。

下周一的2月1日新國會開議，當天就要進行立院正副院長選舉，但民進黨目前仍然是三雄鼎立的狀態，民進黨大老級的高雄市長陳菊今日下午出面協調，第一位溝通的是民進黨立院黨團總召，會談超過1個小時仍未結束。

2016大選，民進黨不僅總統大勝，更創下首次國會席次過半，也幾乎篤定，下屆立院正副龍頭，都是民進黨人，誰能如願坐上立院議場內的議長席，各界都關注，今天，多個媒體傳出，本一直宣稱「黨團自主」的蔡，院長仍要英「派」蘇嘉全，這段「英派」操作英「派」的過程，對比當年黨內那段扁「派」史，頗令人玩味。

針對立院龍頭人選，目前呈現柯建銘、蘇嘉全、陳明文三雄鼎立的狀況，民進黨黨團大會原訂本周五討論決定，但蔡營核心幕僚近日經過討論，傾向支持蘇嘉全；蔡營核心表示，尊重民進黨團總召柯建銘這幾年來的貢獻，但經內部民調，蘇嘉全的社會接受程度最高，因此民進黨傾向支持蘇嘉全、蔡其昌的蘇蔡配。

民進黨主席兼總統參選人蔡英文16日連趕高雄、台南及嘉義縣等三縣市的後援會成立大會，在號稱票倉的南部重鎮，下午嘉、南兩場大會共超過5千人出席，蔡英文除了重申五大改革，也推薦7位立委參選人，不過蔡英文也強調，民進黨要國會過半並非整碗捧去，要尊重國會自主。

「反黑箱服貿」抗爭活動延燒，抗議學生提出訴求要求政府限時回應。對此府方人士說，服貿協議還在國會程序中，府不可能直接處理，學生訴求有其邏輯，府可以尊重，但對於學生占領立院的行為，府無法認同，馬英九總統也不可能出面回應，因為這是國會自主的範疇。

反黑箱服貿抗議活動持續佔據立法院議場，議場一陣混亂，就算學生離開議場，會議也需要時間恢復，行政院長江宜樺明日的施政總質詢恐無法如期進行。反黑箱服貿提出三點訴求，國民黨大黨鞭林鴻池一一駁斥，林並強硬說，政策可以理性討論，但不能要脅立法院長王金平。