# 台美日關係  

看到這個標題，很多人第一反應會是：完了，盟友要被拿去換大豆了。但如果你把它當成一個「外交指令」，反而容易誤判；把它當成一份「新秩序的說明」，你會看得更清楚：我們正在進入一個更重視交易、也更重視風險成本控管的世界。先把事實放在桌上：這是《華爾街日報》引述日方官員與知情人士的說法，轉述川習通話後，川普致電日本首相高市早苗，提醒她在臺灣議題上避免挑釁北京；同時，川......

在釜山川習會後，美中兩大強權的貿易戰基本上轉入偃旗息鼓的狀態，川普也強調「兩人沒有談到台灣」，所謂「台灣問題」在川普明年訪問北京之前，似乎也暫時被懸置起來。但川習會不過一週後，日本首相高市早苗卻在國會答詢時將「台灣有事」視為「安保法制」的「存立危機事態」。這當然不是高市主動放話，而是被動接受在野黨議員岡田克也的質詢，但沒能成為川習會絆腳石的「台灣問題」，這下......

當美國總統川普的空軍一號26日上午在吉隆坡降落，一場牽動全球地緣政治與經濟命脈的亞洲「權力遊戲」將正式拉開帷幕。這是他第二任期首度造訪東亞，行程橫跨馬來西亞、日本與南韓，最終將在古都慶州與中國國家主席習近平上演這一輪賽局的「終局之戰」。川普雖然將自己塑造成一位無所不能的「交易撮合者」與「和平談判家」，但整個亞洲正以一種混雜著期盼、恐懼與不安的複雜心情，緊盯這......

美國總統川普週三（7月30日）公布與韓國達成的協議內容，把早前的對等關稅稅率下調至15％外，包含韓國汽車的關稅也同步從25％降至15％，與日本和歐盟的稅率相同。美韓貿易協議中也新增了韓國對美的3500億美元基金。川普稱，這項投資將用於他親自挑選、「由美國擁有和控制」的項目。週四，韓國政府補充解釋，其中1500億美元會用於雙邊造船合作，其餘2000億則是投資在......

台灣、日本關係近年屢屢升溫，我國駐日代表李逸洋2024年9月抵任履職後，曾向當地媒體盛讚台日關係「處於史上最佳、最友好的時代」，近來訪台的日本政壇要角也多曾提及「台灣是日本的重要友人、夥伴」。然而，台日迎來關係史上最好、最緊密的時刻，我國對日外交系統內，卻有一場悶燒了數十年的危機，山雨欲來。2024年5月20日，總統賴清德與副總統蕭美琴宣誓就職典禮，日本跨黨......

拜登時代的副國務卿、有「印太沙皇」之稱的亞洲事務專家坎博（KurtCampbell）近日接受《日經亞洲》專訪，強調避免與中國發生「意外軍事衝突」是美國外交的首要任務，台海和平依舊符合美國的利益。

「關稅海嘯」讓日本首相石破茂站上政治風暴的第一線，他2月以「最大誠意」赴美展現最大投資美國1兆美元的誠意，但日本難逃川普政府的「對等關稅」名單，且將被課徵24%稅率。這不僅讓日本的外交努力遭受重大挫折，也在黨內引發了不滿與壓力，使石破首相面臨艱難的外交困境與黨內挑戰。

石破茂11日當選日本第103任首相，但面對川普再度強勢回歸白宮，石破茂如何為未來4年的日美關係奠基備受關注。專研美日關係的幾位學者接受《風傳媒》訪問指出，石破茂月中赴美會晤川普搶優先性，但他要能夠凸顯日本在印太區域關鍵角色，表達日本為美國創造多少經濟效益，願意提高國防支出與防衛能力，才能獲得川普關愛眼神。」

日本學者小笠原欣發表的〈川普當選成為台灣惡夢的危險徵兆〉的文章觀點引發熱議。國際政治學者尹麗喬、淡大教授蔡錫勲、國策研究院資深顧問陳文甲接受《風傳媒》訪問時都表達，無須看壞台美關係未來發展—「川普沒有漠視台灣，他需要居於戰略要衝的台灣」。

美國、日本是台灣最重要盟國，但日本自民黨在10月底眾議院選舉失利，政壇不確定性提高，加上美國未來新領袖誰勝出難以預測，外界憂心台美日關係變數增加。《風傳媒》尋求美國、日本專家意見，「日本重視國與國關係，若賀錦麗當選延續現行外交政策，美日台關係可以安心。」

日本首相岸田文雄即將卸任，作為任內最後一次出訪，今天在美國與總統拜登舉行任內最後一次會談。兩人重申反對中國在東海及南海藉由武力片面改變現狀的嘗試。

因應「台灣有事」與北韓局勢惡化，《日本經濟新聞》報導，駐日美軍將新設「統合軍司令部」，強化與日本自衛隊的指揮統制合作。據稱28日在東京召開的「美日2加2會談」將針對此事進行確認，並載入聯合聲明。

美國駐日大使伊曼紐爾（RahmEmanuel）周五（5月17日）造訪日本最西端的沖繩縣與那國島，該島位於台灣以東110公裡。他接著前往另一個日本島嶼石垣島訪問，視察了負責尖閣諸島周邊警備工作的日本海上保安廳的巡邏船。

中國國防部發言人吳謙大校25日在記者會中表示，「台灣有事」源自「美國搞事」，如果美方真想維護台海和平穩定，就應立即停止干涉中國內政、立即停止武裝台灣、立即停止一切美台官方往來和軍事聯繫。

美國將在今年11月舉行總統大選，共和黨黨內初選領先的川普可能再度入主白宮。這引起了對美國外交政策可能變動的關注，包含日本在內，世界各地的美國盟友正面臨不確定的前景。

美國海軍太平洋艦隊司令塞繆爾·帕帕羅（SamuelPaparoJr.）海軍上將表示，美國兩年前公佈的印太戰略實施以來，成果之一就是美日之間的軍事合作關係得以加強。

英國《金融時報》8日獨家引述四位知情人士說法，表示美國、台灣與日本將共享海軍無人偵察機的即時數據。《金融時報》強調，這是華府加強協調各方聯合應對中國侵略的最新舉動，但美國與台灣的軍事合作也將再次挑戰北京的禁忌。

日本官員過去常常擔心美國對來自中國的威脅過於冷靜。10年前，中日船隻在釣魚台列島（日本稱尖閣諸島）發生衝突，對立氣氛日益加劇，一位前日本大使曾抱怨：「我們警告過美國。」

美國從未明確表態，一旦台灣有事，是否派兵投入台海戰事，但據悉隨著中國對台軍事威脅日增，美軍已派遣百名現役教官駐台，我國防部回應「樂觀其成」。駐日美國陸軍指揮官沃爾20日回應有關提問指出，美國依據1979年通過的《台灣關係法》，藉美國在台協會（AIT）派駐軍方和國務院人員的做法行之有年。

美國多位共和黨籍國會議員5日批評總統拜登等太多天才擊落入侵領空的中國偵察氣球，指控他向中國示弱，參議員魯比歐表示，這有損台、日等夥伴若遭侵犯時對美援的信心。

如果看一眼東亞地圖，你就會看到一條美國盟友的弧線，從北邊的日本韓國一直延伸到南邊的澳大利亞。然而這條弧線的中間卻恰好是一個缺失的環節，那就是恰好與台灣、南海這兩個最大潛在衝突熱點相鄰的菲律賓。

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）日前公布了一份長達158頁的兵推長篇報告《TheFirstBattleoftheNextWar》，中文姑且可以譯作「下一場大戰的第一仗」。這場戰役位於何方？副標很快就給出了答案：中國入侵台灣。

美國智庫外交政策研究所日前公布了一份《美日台對話：威懾、防衛、三方合作》報告，詳述今年7月的美日台「二軌對話」內容。所謂「二軌（對話、外交）」是相對於「第一軌」官方互動，由學者、退休官員等非政府人士進行非官方交流，並且作為「一軌外交」的補充。在「一中原則」與「一中政策」的前提下，為了討論軍事合作與抗中大計，美國與日本也只能以「二軌」方式進行敏感議題的交流。

日本前首相安倍晉三，在更改行程替自民黨候選人助選中，在奈良遭到槍擊身亡，台灣島上除了派出副總統賴清德赴日致哀，也上演是否要降半旗之爭，當然媒體也大多從國人和台灣處境，去看待安倍死亡。而在此時天下雜誌官網有篇朝日新聞記者野島剛文章，便用李登輝在台日人民心中差異去品評安倍，同樣的日經中文網也報導，何以安倍遭在野黨批判，也要硬推安全保障關聯法。

日本統合幕僚監部最近監測到，中國與俄羅斯的艦隊分別繞行日本列島一周，引發日方高度關注。防衛大臣岸信夫表示，這是中俄針對日本的示威行動、企圖展示兩國的軍事存在，日本對此抱持高度警戒。中俄軍艦為何要開到日本大門口，對東京擺出威懾姿態？中共官媒《環球時報》直言，這是要展現「遏制外國勢力干預台海」的能力，日媒也認為這是「對日攻擊的準備行動」，因爲解放軍將日本自衛隊當成侵略台灣時的正面敵人。

台灣會是「下一個烏克蘭」嗎？台灣如果遭到中國攻擊，美國與日本會出兵協防嗎？《東洋經濟》日前專訪前防衛大臣森本敏，談及對於「台灣有事」的思考與應對。《東洋經濟》指出，位於「美中對立最前線」距離日本與那國島僅有110公里，「台灣有事」並非單純的他國事務，而是與日本安全息息相關。森本敏則強調，日本與美國勢必會被捲入兩岸戰事，他主張台灣應該加入美日針對「台灣有事」舉行的相關演習，否則這些演練根本毫無意義。

「美國藉著在爭議水域航行、或與盟友進行軍演來展示實力，但中國更喜歡讓大量現金說話」、「中國的競爭對手擔心，中國的安全戰略可能正在轉變，從單純關注經濟影響力轉向更加強調軍事主導地位。」

中國空軍23日出動39架次的軍機襲擾我國西南航空識別區後，美國國防部隨即宣布出動兩個航母戰鬥群進入南海演訓，並強調此舉意在「安撫盟友」並展現「抗衡惡意影響力」的決心。不過美國海軍24日也發表聲明，表示麾下一架F-35C戰機當天在卡爾文森號航母的甲板上降落失敗。雖然飛官成功彈跳逃生，但也造成7名官兵受傷、其中3人更後送到馬尼拉進行救治。

華府智庫美國外交關係協會會長哈斯13日再度力陳「戰略模糊」對於台海情勢的危險性，強調華府過去數十年的「戰略模糊」政策已然走到盡頭，只有明確承諾防衛台灣的「戰略清晰」，方能真正避免北京誤判、嚇阻中國侵略台灣。不過即便是主張「戰略清晰」的哈斯，也建議美國不可與台灣建交、避免承認台灣是主權國家、不可支持（甚至是鼓勵）台灣獨立，以免更快在台海引發戰事。

總統蔡英文今（14）日出席「2021年台美日三邊印太安全對話開幕典禮」，日本前首相安倍晉三及美國國務院副助卿巴斯比（ScottBusby）也以影片發表專題演講。安倍強調，香港民主陷落，台灣崛起的重要性更為關鍵。蔡英文表示，儘管面對艱巨挑戰，台灣不會屈服於壓力，將持續與理念相近夥伴合作，致力維護印太地區的安全、和平、自由和開放。她並期待此次參與視訊會議的安倍與巴斯比未來能訪台。

「我認為這種威脅在未來十年裡顯而易見—事實上，我該說未來六年。」

日本1972年與中華人民共和國建交時，曾在《中日聯合聲明》中承認「中華人民共和國政府是中國唯一合法政府」、「充分理解和尊重台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」。不過當中國發兵攻打台灣日本該如何反應，過去半世紀一直是日本不願面對（至少是不願談論）的問題。不過當菅義偉與拜登今年4月在白宮強調「台海和平的重要性」後，日本的態度似乎出現了一百八十度的改變。

日本首相兼義偉今年4月造訪白宮，除了是美國總統拜登上任後首位貴賓，兩人更共同宣示「台海和平的重要性」，反對以武力改變現狀。菅義偉在「對中戰略的十字路口」踏出關鍵腳步後，日本政府要員力挺台灣的態度更加明顯，副首相麻生太郎7月甚至公開表示，「如果中國攻擊台灣，日本將與美國共同協防」。所以日本政府真的會為台灣跟解放軍一戰嗎？布魯金斯學會東亞政策中心的亞當‧里夫不這麼認為。

「發生在香港的事，絕不能在台灣發生。」

繼菅義偉與拜登在美日聯合聲明中首次提及「台海和平穩定」的重要性後，日本媒體13日報導，「台灣穩定」對日本安全的重要性可能也將被首次寫進防衛白皮書，日本距離「戰略模糊」似乎又更遠了一點。論者以為，在今年4月的美日聯合聲明後，日中關係已經進入了新階段，今後不該再堅持「不宜刺激中國」，而是進一步思考「如何預防台海衝突」，甚至「如何遏制中國的軍事行動」；但也有反對意見指出，日本應該跟美中爭霸保持一定距離，免得被捲入不必要的衝突。

菅義偉16日在華府與美國總統拜登一同宣示「台海和平的重要性、鼓勵和平解決兩岸問題」，並且將其正式載入美日聯合聲明，等於往「日版戰略清晰」又靠近了一點。不過菅毅偉終究沒有做出「防衛台灣」的承諾，這也意味著在台海問題上，美日領袖還是選擇留在「戰略模糊」的舊框架裡—雖然對北京擺出某種抵制與威嚇姿態，但也不願把話說死，避免過度刺激中國，甚至重申「與中國對話」的必要性。

「日本首相既然帶來了太陽，我們也該開始幹活了。」

拜登政府的兩位重臣—國務卿布林肯與國防部長奧斯丁—日前聯袂出訪東亞，雖然兩人只在日韓兩國駐足，但席間談的泰半都是中國威脅。根據日媒揭露，奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫更談到「台灣有事」時，自衛隊該為支援台灣的美軍提供何種協助。亞太軍事專家波薩克指出，雖然日本憲法設下動用武力的限制，但台海倘若有變，一切仍取決於台灣究竟需要什麼協助、是否會要求日本出兵，以及日本政府屆時實際的政策決定。

美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁15日到訪日本，連袂展開拜登政府上台後的首次出訪行程，並於16日與日本外務大臣茂木敏充、防衛大臣岸信夫舉行美日「2+2會議」。會後雙方發表聯合聲明，罕見地點名批判中國的擴張行徑、支持台海和平。美日兩國甚至表示，如果中國真的採取侵略行為，美國與日本屆時將共同挺身對抗。不過也有日本媒體提出警告，如果加入美國對抗中國的行列，恐將承受日中關係倒退的苦果；台海一旦爆發戰事，日本也將成為美國的最前線。

美中高層對話這個星期即將舉行，拜登政府已表明，中國對台灣的咄咄逼人作為將是雙方討論的議題之一。對於美中兩國將如何處理這個被北京當局宣稱是「不可逾越的紅線」議題，有政治學者說，這是一個無解的難題，雙方將在此議題上各說各話，沒有交集。前白宮官員說，在香港之後，台灣安全的問題美國及地區盟友都極為關注，拜登政府正在試圖提升台灣在美國所有地區討論的重要性。

隨著中美對立氛圍持續、兩岸態勢緊張，台灣已被許多人認為是世界上最有可能發生戰爭的地點之一。而且兩岸一旦開戰，不僅僅是台灣與中國陷入戰火，包括周邊的日本、澳洲，甚至太平洋對岸的美國都有可能被捲入其中。美國智庫外交關係協會（CouncilonForeignRelations）日前發表一份長達百頁的報告，仔細分析四種美國對台海戰事的因應之道，並且試圖向拜登政府獻策：如何能夠阻止這場可能的戰爭。

美國候任總統拜登將於明年1月20日入主白宮，日本防衛副大臣中山泰秀接受美媒訪問時，除了表態盼望拜登上任後強化美日同盟關係，更表示他急切地想知道拜登新政府的對台政策細節，強調拜登在兩岸摩擦上的立場，將是他在2021年的關注焦點。

美國總統大選在11月3日登場，這場白宮之戰不僅影響美國的未來，也牽動亞洲局勢走向。亞洲的台灣、香港、日本、越南皆有許多民眾支持美國現任總統川普連任，共同原因在於他們支持川普對中國的強硬立場與政策。

美國民主黨總統候選人拜登（JoeBiden）如果在11月3日的大選中勝出，這對亞洲意味著什麼？他會是歐巴馬2.0，還是延續川普在亞洲的政治遺產？美國大選僅剩兩週時間，太平洋兩岸的政策制定者無不關切這個問題。畢竟拜登目前在民調暫居領先，他如果乘勢當選，勢必得面對川普過去四年在亞太地區所留下的重大影響，這些問題包括美中貿易戰、美中科技戰、北韓問題、南海爭議，當然還有台灣。

解放軍在黃海、東海頻繁演習，上萬美軍在第二島鏈（關島、馬里亞納群島周邊）進行的「勇敢之盾」（ValiantShield）軍演，也剛在9月25日落幕。不過美軍與日本自衛隊還有一場聯合演習也將在10月26日登場，而且這場「利劍」（KeenSword）軍演的地點更推進到第一島鏈的種子島、臥蛇島，演習時間也將跨越美國總統大選投票日（11月3日），直到11月5日才會正式結束。共計4萬6千名美日部隊，將在九州與沖繩之間操練離島防衛作戰與網路戰、電子戰的應對，對蠢蠢欲動的解放軍來說，猶如高懸在東海咽喉的一把「利劍」。

川普政府上台後，將中國視為戰略假想敵的態勢日益強烈，跟中國大打貿易戰、科技戰、甚至雙方海軍屢屢在東海與南海互別苗頭。其實美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）早在去年3月的眾院聽證會上，就將「在大國競爭的時代，確保中國與俄羅斯不會獲得戰略優勢」列為美國首要戰略目標；他今年7月在尼克森總統紀念圖書館的演說，更被視為「給共產中國的新冷戰檄文」，宣稱從尼克森時代開始的中國交往策略已經失敗，今後不再放任中共野心，更將聯合自由世界一致對中共施壓。

日本首相安倍晉三因健康因素辭去首相，國策研究院對此舉辦座談會，探討後安倍時代的日本國內外局勢，並關注台日關係往後發展。台灣師範大學政治所教授范世平表示，無論是誰繼任首相，對外路線應不會有太大改變。

中國國防部13日宣布將在「台海及其南北兩端」進行多軍種實戰化演練後，美國太平洋空軍連日飛進中國劃定的「東海防空識別區」，18日甚至一口氣出動4架B-1B「槍騎兵」戰略轟炸機，中國方面卻未釋出攔截消息。這4架「槍騎兵」後來飛往東海上空，與美軍的2架B-2轟炸機、4架F-15C、F/A-18E、F-35及日本自衛隊的F-15J聯合執行任務。美軍太平洋空軍司令肯・威爾斯巴赫（KenWilsbach）特別公開宣示：「美軍可在我們選擇的時間與地點挑戰對手。」

五角大廈一名高級官員說，全世界的美國盟友和夥伴應該放心，如有必要，美國有動用核武器保護他們不受侵略的決心和資源。

一段時間來中國不斷加大對台灣施壓，使得台海情勢日趨緊張，許多人對台海再成東亞熱點日漸擔憂，假設衝突發生，美國是否軍事介入？和美國有同盟關係的日本是否與美國並肩而戰？有美國學者說，如果台海有事日本卻袖手旁觀而不參與美國的軍事行動，那麼「美日同盟將告終結」。