# 升遷競爭  

每當公務人員考績制度遭到質疑，總會有人出面緩頰：「如果不限制甲等比例，大家都拿甲，考績就失去意義。」這套說法，構成了所謂「75%甲等合理論」的核心邏輯。然而，這個看似理性的論述，實際上刻意忽略了一個關鍵問題──真正掏空制度的，從來不是『甲』，而是長年未入法、卻全面支配實務運作的潛規則。首先必須釐清一個基本事實：《公務人員考績法》及其施行細則，從未明文規定甲等......