# 不對稱戰略  

美國媒體20日報導，美國正處於向台灣提供近5.67億美元（約新台幣181.3億元）軍援的最後階段，這是迄今最大的此類援助計畫。五角大廈還在擬定對台第3批援助，政府計劃在1月任期結束前完成。

立法院國防委員會將於6日邀請新任國防部長顧立雄進行業務報告，今（4）日書面報告已經送至立法院。根據報告內容顯示，接下來國軍針對中共「快速奪取台灣，避免外力介入」之企圖，以「精準、機動、致命、分散、可存活性及具成本效益」之不對稱建軍目標進行兵力整建。特殊的是，這些用詞，就是過去前參謀總長李喜明所提出的那套戰略，如今軍方將其白紙黑字寫下並送至立法院，等同顧立雄定調了未來國防發展方向。

從古至今，極少國家單純因弱小而滅亡，卻有不少國家因愚眛而衰敗。以史為鏡來看國際政治，國與國之間的「和」與「戰」一體兩面，箇中拿捏尤其不易。

中國軍隊近來在台灣週邊海、空域的活動已成為台灣人必鬚麵對的生活日常，不過多位美國專家呼籲台灣軍方不要將台灣有限資源消耗在這種灰色地帶手段的侵擾，而是要面對自己最終可能必須與中國一戰的現實，認真建構台灣急迫需要的不對稱防衛能力。他們說，這是因為被稱為「戴維森窗口」（DavidsonWindow）的中國可能侵台時間表正在滴答作響地進入快速倒數階段。

美國史汀生中心的「重新思考美國大戰略」專案1月舉行討論會，談論美國嚇阻中國進犯台灣。非營利媒體《墨條》12日刊出與會外交政策專家看法，提到參與者大多同意美國處理不當，包括高估台灣戰略重要性，以及優先賣給台灣在遭侵略時較無益處的傳統武器系統。

英國重量級期刊《經濟學人》6日刊出台灣特別系列報導指出，隨著中美戰略改變，台灣軍事改革不能再等，現在就急需一份新的國家安全策略，來優先加強「不對稱戰力」，使台灣成為難以吞下的「豪豬」，提升北京犯台的難度。

歷史上，新興的強權，常有領導人物和思想家為國出謀劃策，制定國家長遠的大戰略（grandstrategy）。17世紀法國的黎塞留主教（CardinalRichelieu）集中王權，建構反哈布斯堡聯盟，為路易十四時法國的鼎盛打下基礎。[1]19世紀英國的外相卡蘇里子爵（LordCastlereagh）於拿破崙戰爭之後力排眾議，在維也納和會中反對過度懲罰法國，而是著重於保持歐洲的權力平衡，使英國成為歐洲政治的關鍵影響力，為大不列顛的全盛時期鋪好道路。[2]20世紀美國的政府顧問和外交家凱南（GeorgeKennan），構思了「圍堵政策」（containmentpolicy），成為美國遏止蘇聯及共產黨陣營擴張背後的理論基礎；最終美國贏得冷戰，成為世界第一強權。[3]範例眾多，不及備載。

對於是否出兵協防台灣抵禦中國入侵，美國政府向來採取「戰略模糊」策略。不過拜登去年4度強調「美國會出兵協防」（雖然白宮官員也4度強調「政策不變」），多位美軍將領更公開表示「解放軍這幾年就會攻擊台灣」，讓許多人認為美國不但已預見「台灣有事」、更試圖表態嚇阻中國入侵。不過曾任五角大廈創新部主任、目前是史丹佛大學訪問學者的麥克‧布朗指出，美國根本沒有做好抗擊解放軍的準備，並對台灣政府提出多項戰略建言。

華府智庫外交關係委員會的研究員馬克斯‧布特日前訪台，與外交部長吳釗燮、前國防部長楊念祖等政要與專家交換意見，了解台灣當前的危機與相關作為。還沒等返回美國，布特便寫就一篇給台灣的建言，9日由《華盛頓郵報》刊出：〈台灣終於加強國防，但會不會做的太少太遲了？〉

前參謀總長李喜明20日出席金石堂所舉辦的2022第3屆風雲人物暨10大影響力好書。李喜明具名出版的《台灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全台灣人都應了解的整體防衛構想》，入列10大影響力好書。金石堂這個獎項，在文化界具有市場及出版界實質認同的雙重意義。李喜明領獎完後對《風傳媒》表示，得這個獎，比拿總統蔡英文頒的「一等雲麾勳章」還開心。

「在對手所用資源與美國相當的情況下，美國的資源利用效率必須與對手相同，或優於對手。」—安德魯．馬歇爾（AndrewMarshall），美國淨評估辦公室主任，一九七三年

我國退役海軍二級上將、前參謀總長李喜明日前接受《日經亞洲》專訪時表示，面對中國日漸挑釁所構成的「存亡威脅」，台灣軍事需要立即全面性改革，優先加強「不對稱戰力」（或稱「豪豬」／「刺猬」防禦戰略），以對抗北京更強大的火力。