美國總統變成被告》川普涉利益衝突違反憲法 近200名國會議員送他上法庭

美國總統川普近來官司纏身，12日才被華盛頓特區和馬里蘭州的檢察長以他未與旗下企業明確切割，透過企業間接獲得來自外國政府的餽贈，違反憲法的「薪酬條款」為由宣布一狀告上法院，14日又被國會196名民主黨議員以相同原因提告。若訴訟成案，川普可能要公布個人報稅紀錄，以釐清他和旗下企業集團的運作關係。

帶頭提告的康乃狄克州聯邦參議員布魯曼索（Richard Blumenthal）表示，提告人數的規模超越歷來對美國總統採取的任何法律行動。目前還沒有任何共和黨人參與。《華盛頓郵報》（The Washington Post）報導，這份訴狀指出，美國憲法第1條第9款的「外國薪酬條款」（Foreign emoluments clause）規定美國總統需要取得國會同意，才能收受贈禮，因此國會議員具特殊立場可以提告。起訴書中也寫道，他們擔心外國勢力可能透過餽贈總統干涉美國事務，顛覆他對國家的忠誠。

美國憲法第1條第9款：凡是在合眾國政府擔任有俸給或有責任之職務者，未經國會許可，不得接受任何國王、王子 或外國的任何禮物、薪酬、職務或爵位。

在民主黨議員宣布提告前幾日，華府的民主黨籍檢察長費洛許（Brian Frosh）和馬里蘭州的民主黨籍檢察長賴辛（Karl Racine）也表示將控告川普（Donald Trump）違憲。他們發表共同聲明指出，川普上任以來仍繼續擁有名下的數百家企業，包括與白宮一街之隔的川普飯店。而外國政府選擇在川普飯店辦活動、住宿等，形成利益輸送。

他們指出，美國《憲法》第1條第9款明訂：「凡是在合眾國政府擔任有俸給或有責任之職務者，未經國會許可，不得接受任何國王、王子或外國的任何禮物、薪酬、職務或爵位。」然而包括沙烏地阿拉伯、印尼、土耳其、喬治亞和科威特等國都曾租用川普大樓辦公室、租借川普飯店場地，科威特駐美大使館甚至取消了已經訂好的四季酒店廠地，改為在川普飯店舉行活動，不僅有接受外國政府餽贈之嫌，還形成與民爭利的情況。

此外，川普的房地產開發公司在美國多地開發新建案，使地方政府倍感壓力，覺得必須給予川普集團特權及優惠。兩名檢察長表示：「在我國歷史上，從來沒有總統以這種方式將自己的經濟利益置於美國人民利益之上」，他們有權代表兩地納稅人提告，並要求法庭下令禁止川普繼續違憲。

白宮發言人史派瑟表示，兩位檢察長的提告是出於政治動機，川普政府將尋求方法阻止聯邦法院立案受理。共和黨全國委員會發言人楊杰克（Lindsay Jancek）指責對川普的起訴非常「荒唐」，要求民主黨人停止這些政治手段。 （相關報導： BBC你問我答：川普會被彈劾嗎？怎麼進行？ ｜ 更多文章 ）

加州柏克萊大學法學院準院長徹莫林斯基（Erwin Chemerinsky）認為，美國憲法的制訂者授予國會保護民主體制免受外國侵害的責任，當總統不願揭露他所收到的利益，也未經過國會同意，國會議員有義務請求法院讓總統遵守規定。不過也有學者懷疑，這場法律訴訟是由在國會佔少數的民主黨議員提告，能不能成功還有許多變數。