二○一八年十二月中旬，環保署、彰化地檢署與警政署發現，彰化東西二圳沿線的電鍍廠在夜間排放毒廢水，氰化物、鉻、銅等有害健康物質都超標，灌溉用水被染得黃一塊、藍一塊。雖然違法偷排的是合法工廠，但地方人士說，疑似有汙染的違章電鍍廠在彰化的農業區比比皆是，抓不勝抓。
全台約有十三萬間違章工廠
違章工廠大致可分為「未登記」與「臨時工廠登記」（簡稱臨登）。《工廠管理輔導法》（《工輔法》）是目前臨登工廠得以「暫時合法」的法源。根據一○年修訂的內容，在○八年三月十四日以前設置的違章工廠，都可以申請「臨登」進入輔導期，直到二○年六月二日以前都可以暫緩罰則。
眼看期限將至，不論藍綠立委都欲修法展延，放寬輔導期。一八年四月，立委林岱樺、王惠美與許淑華提出《工輔法》修法，其中最重要的就是展延農地工廠輔導期限，換句話說恐將持續「假合法」。
目前立法院的三個提案中，以前立委、國民黨新科彰化縣長王惠美的版本最為寬鬆，受理對象將放寬至一六年五月二十日之前成立的工廠，新申請者的輔導期至二五年六月二日，且在沒有任何但書下，可逐步申請展延至三○年。
農委會曾公布台灣有約十三萬間違章工廠，而就經濟部保守推估，全台約有六．四萬間違章工廠，未達規模、不須登記者約二．五萬家，約有一萬家申請臨時登記；也就是說，約有三萬家應登記而未登記，在《工輔法》管制之外，內政部將依相關規定處罰。
取得臨登者則屬經濟部管轄，應在輔導期內取得土地及建築物合法使用文件。但至一八年八月，僅有七三三二家完成登記，其中二二一家已合法經營，比率僅有三％。未登者一旦違法就可取締，取得臨登者卻像是擁有保護傘，免於受罰，若一直延長落日時間，根本不算「臨時」。
沈榮津坦言：這會期完成有困難
地球公民基金會專員吳其融批評，○八年至一六年興建的農地違章工廠是在當初《工輔法》修法後興建，「有何優先輔導的意義？」政府目前連七千家都處理不來，還一味放寬，不僅破壞台灣工業管理的工廠登記制度，更破壞台灣土地管理的分區制度。
環境資訊協會估計，全台農地工廠數目以每年四千至五千家成長，若將原受理門檻從○八年放寬至一六年，將會多出近四萬家工廠採用臨登。吳其融也指出，《工輔法》過去十年來無法改善違章工廠且數量暴增，若不斷展延，幾乎可以「生生世世假合法」。
農地與工廠的競合有多嚴重？以全台灣農地工廠密度最高的彰化為例，約有五一％的農地遭工廠占用，共超過兩千公頃，以和美、鹿港及彰化市區最多。而目前約有七百公頃的特定農業區，也就是優質農地，水五金聚落工廠即占去約一百公頃。
行政院長賴清德一八年十月於立法院備詢時表示，業者曾要求還要十年時間才能合法化。據瞭解，相關業者面臨輔導大限，的確加大力度串聯要求盡快修法，避免產品無法上架或工廠無法營運，也施壓各地方政府必須替業者爭取權利。
當初提案的林岱樺與王惠美，分別來自高雄林園、大寮區與彰化鹿港，是違章工廠家數最多的行政區前五名。雲林縣田園工廠協會也已拜會新科縣長張麗善，並在立委蘇治芬舉辦的座談會中，當面向經濟部次長龔明鑫提出訴求。
國民黨經濟委員會召委廖國棟四月排案審查時決議，要求經濟部、農委會等部會在三個月內針對違章工廠現況提出專案報告。但同黨召委陳超明於這個會期排審時，經濟部皆以尚未進行專案報告及提出政院版為由要求延期審查。經濟部長沈榮津坦言，這會期完成的確有困難。
假納管之名行臨登延長之實
據瞭解，目前政院版將以時間及汙染程度為度，一六年五月二十日後新增的違章工廠仍需落實即報即拆，低汙染且不影響農業發展的業者以「容許使用證明書」納管合法化，至於中高汙染者將輔導遷廠。不過，吳其融質疑，將臨登與納管混為一談，是假納管之名行臨登延長放寬之實。
經濟部被逼得要提出對案，但其態度仍不贊成展延，且農委會、內政部大抵上也對展延採反對態度。經濟部政次曾文生並對立委喊話，目前的執行方案關乎施行細則，但立院的修法只會確立原則，細節還是要由行政機關討論，一切都等待跨部會協商出最後方案。
