國會改革》反質詢定義不明確？翁曉玲提「反滲透」反擊：這就是不確定法律概念
國民黨立委翁曉玲30日於立法院司法法制委員會質詢時狠嗆，批評反質詢定義不明確的人，「一點法律的common sense（常識）都沒有」。（柯承惠攝）
立法院日前三讀通過由國民黨、民眾黨團再修正動議主導的《立法院職權行使法》部分條文修正案，當中提及若被質詢人答覆超過質詢範圍或反質詢，經會議主席制止仍違規，經院會決議得處罰鍰。對於「反質詢」定義不明的質疑，國民黨立委翁曉玲今（30）日於立法院司法法制委員會質詢時反擊，反托拉斯、反貪腐、反滲透、反傾銷等在現行法規都無明確定義，這就是不確定法律概念，相關批評「一點法律的common sense（常識）都沒有」。
立法院28日院會三讀通過《立法院職權行使法》部分條文修正案，依照三讀通過的第25條修正條文，質詢答覆不得超過質詢範圍，並不得反質詢，若被質詢人經主席制止仍違反，經院會決議得處2萬至20萬元罰鍰，並得移送彈劾或懲戒。但對此，多名民進黨立委及部分法律界人士均質疑，何謂「反質詢」定義並不明確，恐有違法律明確性之虞。
對此，翁曉玲今日於立法院司法法制委員會質詢時指出，除了反詐騙，其餘法規中訂定的反托拉斯、反貪腐、反滲透、反傾銷等，在現行法規都沒有明確定義，「它就是一個不確定法律概念，所以我們在《立法院職權行使法》第25條裡面講得反質詢，它就是一個不確定法律概念。」
翁曉玲說明，不確定法律概念的判斷，是特定具體事實是否符合法律構成要件的確認，屬於「事實的認知」問題，「為什麼在其他的法律我們可以這樣規定，但在我們《立法院職權行使法》裡面，包含很多法界人士，行政院還要來針對這個部分提出覆議，甚至民進黨委員未來要提起釋憲，我覺得這是一點法律的common sense（常識）都沒有。」
依照現行《反滲透法》條文，第1條載明立法意旨、第2條則訂明法規用詞定義；俗稱為「反托拉斯法」的《公平交易法》條文中，則未提及「反托拉斯」一詞，而《關稅法》第68條則規定，「進口貨物以低於同類貨物之正常價格輸入，致損害中華民國產業者，除依海關進口稅則徵收關稅外，得另徵適當之反傾銷稅。」至於「反貪腐」一詞，則源於《聯合國反貪腐公約》相關規範。
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