歐洲國防需求攀升》德國擬恢復義務兵役制?國內意見不一

2024-02-26 09:10

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2022年10月17日,德國總理蕭爾茨對德國軍人發表演說,他背後是一輛豹2型坦克(美聯社)

2022年10月17日,德國總理蕭爾茨對德國軍人發表演說,他背後是一輛豹2型坦克(美聯社)

德國聯邦國防軍正在努力招兵買馬擴充軍力,以彌補多年來的鬆懈。然而,它所面臨的挑戰不僅僅是錢的問題。當國防部將數百億歐元投入到飛機、坦克和炮彈中時,那就意味著需要有人來駕馭和發射它們,並使所有這些設備保持正常運轉。

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這就是為什麼,徵兵制的話題從冷戰歷史的垃圾箱中死灰復燃。在德國,與歐洲許多國家一樣,有關徵兵問題的政治辯論正在升溫。反對黨如保守的基民盟(CDU),對某種強制性國民兵役制很有興趣。目前的三黨執政聯盟則對此持懷疑態度。

聯邦國防部長佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)與他所屬的政府立場不同。他稱2011年德國暫停徵兵是一個「錯誤」,並希望就是否需要恢復徵兵制以及如何恢復展開公開討論。

「在我看來,佩斯托瑞斯正在提出一系列想法。」華盛頓卡內基國際和平基金會歐洲項目研究員、專注於國防政策研究的貝希(Sophia Besch)告訴德國之聲,「從某種程度上說,這已經在為他更廣泛的目標鋪路,即提高人們對聯邦國防軍作為可能雇主的意識。」

聯邦國防部表示,它正在對實現目標的各種選擇進行內部審核。任何此類政策的改變都可能需要立法許可。

從義務兵役制到自願服役制

二戰結束後的幾十年裡,前東西德都要求本國男子在軍隊中服役。這一國家義務在冷戰結束和德國統一之後都還存在,直到聯邦議院在13年前決定暫停徵兵。不過,其法律依據仍然是作為國家憲法的《基本法》的一部分。

「當年那場金融危機之後,人們的座右銘是『節省、節省再節省』。」聯邦安全政策學院(BAKS)院長施塔爾(Wolf-Jürgen Stahl)少將對德國之聲說,「儘管每個人都認為與俄羅斯的安全形勢不容樂觀,但是大家可以共同努力去應對。因此,我認為當時人們做出這樣的決定是合理的。」

結束徵兵制使德國與北約的許多盟國保持一致,這些國家早已轉向全志願軍模式。這一變化導致德國軍隊規模縮小,但更加專業化。德國聯邦國防軍在冷戰末期曾達到近50萬人的峰值,而在2010年──徵兵制的最後一年──軍隊人數縮減到一半左右。最新數據顯示,目前德國聯邦國防軍的兵力約為18.3萬人。

十多年過去了,在俄羅斯全面入侵烏克蘭之後,國防官員在削減兵力的問題上發生了轉變,他們正在重新思考軍隊的作用。現在,聯邦國防軍希望到2031年將兵力增加到20.3萬人。不過,在聯邦議院武裝部隊專員的最新年度報告中,德國聯邦國防軍在招募和留住人員方面遇到了困難。

「我們需要展現強大的威懾力,這意味著需要更多的實戰人員。」施塔爾說:「如何才能從公開的勞動力市場上招募到這些人員?這將非常困難。」

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